要让匠械营彻底改头换面，成为自己心目之中的制造局，光有股份和人事制度的激励与管理还不够，还必须对其内部的运行机制做一番巨大的调整才行。
之前的匠械营承接的任务非常繁杂，制造，修理的各种军械和提供的军需物资达到十多种，从长枪，刀剑，到箭矢，盾牌，还有士兵的皮带，束具，机弩上的金属扳机与导槽，甚至是箭矢与军中马车上所需的嚼头，鞍具，马掌，各种各样的东西，只要是军中需要的东西，上面都会把任务丢到匠械营，让匠械营的工匠们弄出来，这样的好处，对上面的人来说，是省了事，只要有一个匠械营，什么问题都能解决，但是同样的，这样的弊端也很明显，就是匠械营的工作效率非常低，从军需后勤保障的角度来说，这样的安排，是效率极其低下的。
作为一个有着前的管理认知水平的人，严礼强当然不允许自己的制造局变成一个臃肿而且行动迟缓的庞然大物，所以，他来到匠械营的第二天，就大刀阔斧的对制造局的业务进行了精简和改革。
制造局的武器制造，严礼强只保留了长枪和箭矢这两类。
长枪是因为制造局这边的山上就有大片的白蜡林，这是匠械局制造的长项，几十年的招牌，没有必要放弃，制造局制造出来的长枪，质量可靠，过硬，是大汉帝国最标准的军械，除了可以自己用之外，依然还可以用一个不错的价格卖给平溪郡内的驻军和民间练武之人，在销路上是不用愁的，所以就保留了下来。
同样，匠械营这边制造的箭矢也是质量过硬的军需物资，而箭矢属于消耗品，真正打起仗来，箭矢的消耗都是非常巨大的，就算不打仗，平日整个平溪郡军中和民间也有巨大的消耗，所以，箭矢的制造也保留了下来。
除了这两样之外，其他匠械营之前承接的各种任务做的东西，都被严礼强砍了下来，那些杂七杂八的事情，从此以后就和匠械营再无关系。
而就算是制造局保留下来的长枪和箭矢的制造，严礼强所采用的制造方式，也震惊了所有人。
这两样东西，严礼强根本不打算放在制造局中生产，而是准备把这两样东西交给制造局周边的两个村的村民来生产。
当严礼强召集制造局中的一干管事和匠头们开会，在会上说出自己的想法的时候，所有人都目瞪口呆。
“既然如此，那要我们匠……制造局有什么用呢？而且外面那些村镇的村民们制造出来的军械，质量怎么保证？”一个耿直的匠头第一时间就站了起来，提出了自己的问题。
放在严礼强前世，这是典型的“公司加农户”的生产模式，也是培养和管理供应商的思路的延伸，当然，这一套东西放在这个时候，对制造局的许多人来说，是一个观念上的巨大挑战，因为所有人都没想过可以采用这样的方式来生产军械。
严礼强没有和众人说什么大道理和这种模式的优点，而是简单扼要的说出了操作的办法，“我们制造局当然有用，因为整个过程，都由我们把控和管理，第一步，我们派出工匠和匠人教那些村民们怎么制造箭矢和长枪，这两种军械在制造上技术难度不高，不比编席子难多少，只要用心，那些村民们一学就会，在他们学会制造之后，我们先期可以把白蜡木和箭簇之类的东西赊给与我们合作的村镇上的村民，让他们在农闲时自己在家里加工，他们加工之后，我们负责回收，给他们一个合适的价格，当然，在回收的时候，我们对质量是有要求的，只有达到我们要求的我们才要，达不到我们要求的我们就不要，材料损失由他们承担，这样一来，我们可以不用花一分钱，就能把制造局生产的箭矢和长枪之类的产能扩大数倍，而且，核算生产成本的话，我们还可以把箭矢和长枪的生产成本降下来，我们负责把东西卖出去，这样一来，利润也就可以得到保障，算是双赢！”
一群人听严礼强这么一说，一个个面面相觑，完全不知道怎么说，仔细一想，严礼强说的这办法，似乎……似乎也可行……
“这样一来……倒可以试一试！”钱肃斟酌着说道，“我可以让人把我们制造局附近两个村的村长找来，先和他们聊一聊，看看他们的意思！”
严礼强一笑，这种事，对那些平时基本没有额外收入，就靠赶集的时候卖点鸡蛋换钱的村民来说完全是无法拒绝的，只要制造局这边放出风声，严礼强相信，那些村民们爆出来的热情，绝对会把所有人吓一跳，他这一次就先拿箭矢和长枪试试水，等到这事做好了，让制造局的人摸索出经验，也让那些村民们尝到甜头，他还有大招在后面。
“嗯，那就按钱叔说的办，先找村长来聊聊，让村长回去吹吹风，如果他们愿意，我们再派人去教他们怎么做这个东西，只要我们给出做好一支箭矢或者一杆长枪的回收价格，再把控好回收质量，其他的，基本就不用我们操心，如果那些村民不放心，我们可以和他们先把契约签订了，大家按照契约上的来！”严礼强拍板说道。
“质量不用担心，我们以前制造军械的规矩，都是要在军械上刻骨牌留名的，一旦军械出了问题，都可以直接找到生产的匠械营和匠人，搞不好就要掉脑袋，现在虽然咱们匠械营变成了制造局，但这个规矩还是要的，要是收购村民的东西，那就让收东西验收的人在收上来