“关中土地的症结在于集中，大夫有意将其打散，重新分配？”
秦晋道：
“不但打散，还必须要重新分配，第五相公说的不错……”
说到此处，秦晋顿了顿，又缓和了语气。
“打散也要讲究个策略，户部可以出钱赎买，定一个双方都可以接受的价格，还可以找几个典型在朝堂上大力宣传，踊跃的，荫补子弟也能优先考虑……”
总而言之，秦晋的策略是一手大棒，一手羊肉，见好就收的给羊肉，敢负隅顽抗的就大棒伺候。比起以往那些身为上位者简单粗暴的处理方式，这种一手硬，一手软的方式更具有弹性。第五琦也忍不住啧啧暗叹，秦晋看年纪也不过二十五六岁，加上在新安县做县尉的经历为官也还不到十年，能够在许多事情上考虑的如此周祥，实属罕见。
秦晋又看向第五琦。
“今天回去，第五相公就整理关中的土地籍册，将拥有土地比较多的人都罗列出来，分个轻重缓急，然后在逐次图之！”
第五琦又得了新的差事，原本战战兢兢的心理状态因为秦晋的许诺而不见了，虽然在秦晋手底下办差不到一年，可历次重大举措经历下来，觉得在这种人手底下办差十分痛快。
比如和韦见素的那次冲突，第五琦时候曾有些后悔，经过一些人的提醒之后才发现秦晋和韦见素的女儿有着牵扯不清的干系。由此，他做了深入的了解之后，登时就惊出了一身的冷汗，秦晋在暗地里为韦见素的女儿做了不少事情，足见其用心之身。
但是，秦晋并没有因为韦娢的因素而在他们之间拉偏架，韦见素依旧以宣抚使的身份到江南去了。如果秦晋但凡有一点心软，偏袒了韦见素，那么他和夏元吉在政事堂乃至整个朝野上下的威信将大打折扣。
是以，第五琦在得知秦晋与韦家千丝万缕的关系以后，反而更觉得秦晋是个公私分的极清楚的人，不会因为关系的远近亲疏而忽略了具体办差官吏的切身利害。
在政事堂上枯坐了一阵，第五琦马上叫来了户部的相关官员，开始整理关中的土地。整理土地的第一步就是按照图册-丈量土地，这些土地究竟有多少还在耕种，有多少已经抛荒。
这些土地在具体处理时，仍在耕种的会是一种处理方式，已经抛荒的则是另一种处理方式。
丈量土地并不是一个容易的活，可能需要一个月乃至数月的功夫，其中也许还会遭到有些嗅觉敏感之人的阻挠。但是，第五琦也是个心思坚定的人，只要下定了决心，除非达成目的，否则绝不会轻易罢手的。
为此，第五琦也算是下足了功夫，亲自带着一批亲信赶到了清丈土地的现场，这既是为了表明政事堂的决心，也是要警告具体的办差官吏，千万不要以权谋私，否则一旦查出来，将会进行严厉的惩处。
实际上，第五琦在清丈土地之初，也已经卯足了劲头，准备抓个典型，否则这些具体办差的官吏永远不知道刽子手所用刀斧的锋利！
几乎每一天，第五琦都会在百忙之中到具体的清丈现场勘察，这一日他忽然发现自东方的官道上，一队人马浩浩荡荡，暴土扬尘的赶了过来，这阵势，几乎不亚于节度使出行……