但是，将一个甚至多个县城的人口进行整体搬迁，并不容易，因为这是一个庞大的系统性的工程，这并不是简单的把这边的房子一烧，把老百姓从珲春、图们甚至于延吉各县赶走就可以了，真要是采取这么粗暴的方法，直接就会把这几个县几十万的老百姓逼到新一团的阵营当中，这一来，新一团的力量就会在很短的时间内急剧膨胀。
好在，日本内阁不久前刚刚制定了一个庞大的人口迁移计划，准备从山东、河南以及江浙等人口密集区域，迁移至少五百万中国百姓前往西伯利亚屯田。
日本内阁之所以会制定这么个计划，是因为此时的日本正处于严重的粮食危机之中。
本来，按照日本内阁的估计，在日军占领了东三省以及富饶、肥沃的沿海地区之后，侵华日军就可以基本做到自给自足，用不着再从本土调拨军需物资，在最初占领东三省后，情况差不多就是这样，驻防东北的关东军基本用不着本土负担军需。
但是中日战争全面爆发之后，战争急剧拉长，侵华日军的兵力规模也急剧膨胀，到武汉会战之时，日本本土就已经快要负担不起侵华日军的军需补给了，也正是因为这个，在武汉会战结束之后，日本政府没有继续扩大侵华战争。
然后，侵华日军就开始致力于占领区肃正战，期望着能够通过对占领区的治理，使侵华日军做到自给自足，但事实证明这根本就是徒劳，直到今年为止，中国派谴军的军需补给都还要仰赖本土供给，尤其是军粮，一直都要从日本本土调运过来。
这给日本的财政以及民政造成了严重的压力，为了保证上百万侵华日军的口粮，日本内阁只能在国内实施供给制，结果造成了日本国内严重的通货膨胀，现在，日本国内的米价已经涨到了天上，许多农村已经出现饿死人的情形。
好在这时，远东方面军最终打赢了远东会战，夺取了远东及西件利亚大片土地，而这些黑土地又极其肥沃，所以日本内阁就提出了一个庞大的移民计划，打算从日本本土、朝鲜以及中国人口密集区，迁移至少一千万百姓前往远东或者西伯利亚。
当然，移民一千万是个长期目标，第一期目标是移民两百万。
本来，日本内阁拟定的移民计划，根本没有珲春诸县什么事，因为珲春诸县原本就处于三国交界，人口稀少，非但不用迁出，反而需要大力的迁入人口，但为了对付新一团，山下奉文却硬生生的利用内阁的这个计划，搞出了一个釜底抽薪之计！
现在，这个釜底抽薪计划已经进入到了最后一步的准备工作，只等跟海军方面接洽好之后，就会强近迫珲春的百姓前往罗先，这十几万中国百姓将会从罗先港上船，走海路前往鞑靼海的苏维埃港，从苏维埃港上岸后，再坐火车前往远东共青城。
为了保证这次计划能够顺利实施，山下奉文甚至亲自跑到珲春县城坐镇。
这会，山下奉文刚刚到达珲春县，随同前来的还有第七军的参谋长兼林机关的机关长小林浅三郎，驻珲春第三十八师团长古川真之介以及参谋长大津魁，带着第三十八师团的一干高级将领来到车站迎接山下奉文两人。