一滴豆大的泪珠缓缓地从温斯顿·丘吉尔的眼睛中滑落，他很想把眼前那份关于《加拿大和轴心集团停战协议》的文本草案撕得粉碎，可他却又不敢，因为这已是加拿大方面绞尽脑汁、使出浑身解数之后所能争取到的最优惠的条件了，法国、英国、美国各条路子都走了，均表示爱莫能助。
法国认为加拿大在战争中一贯紧跟美国、紧跟英国，最先投入战争——早在波兰战役爆发后，加拿大就和英国眉来眼去送物资、送船舶，最后退出战争——美国停战之后，加拿大与轴心理论上还处于战争状态，而且态度不好；
英国内部的态度是分裂的，一部分认为加拿大在战争中对于母国的支援并不多，想法还介入了很不光彩的政变和劫持计划；另一部分则认为加拿大虽然和本土关系不错，但由于实力的缘故与美国勾勾搭搭，拼命都想独立，颇有朝三暮四的节奏；只有很少部分人认为加拿大是今后大不列颠全面复兴的基础——可他们既不敢宣传英加合并，也无法让英国和加拿大实现超越意义上的合作，只能干瞪眼着急。
美国的态度是耐人寻味的，首先包括杜威在内的三任总统都对英国人一个劲往加拿大伸手表示厌倦，其次他们并不希望任何欧洲势力通过加拿大介入北美事务，不过现实地缘关系也占据了上风，美国不可能把加拿大推远，即便双方再看不习惯，也得好声好气在一个屋檐下避雨。
而加拿大现在也是有苦说不出，本来是打算看美共在美国内部闹革命的好戏，顺便还想能不能从山姆大叔身上刮点油水下来，谁知道画风一转，美共居然杀入了加拿大，还从五大湖区一直长征到温尼伯，将加拿大腹地搅合得七零八落不说，还打死打伤不少加拿大官兵，整体伤亡将近海外战役损失的三分之一。
换而言之，加拿大打了5年仗，整体军队伤亡总数不过25万，而美共这么前前后后一闹腾再加美国总统卫队最后时刻见人就杀的疯狂——才不管你加拿大人还是美共，居然损失了近8万人马，这近乎把丘吉尔的脸都抽肿了，向美国表示抗议时，杜勒斯只淡淡地说:你们部署了这么多部队都拦不住，怪谁？
更可怕的是德国的态度，里宾特洛甫对加拿大人遮遮掩掩、吞吞吐吐的态度极为不满，认为比美国人差远了，他多次发出警告:如果加拿大拒不停战，德国就要用原子弹给加拿大人民上课了——现在纽芬兰已完全被德国占领，上面无论是轰炸机还是火箭，都有足够能力把原子弹送到渥太华或温哥华，而且现在德国原子弹的当量已提高到10万吨以上，一颗就足够保证毁灭一个城市。
外面没人帮忙，内部又根本打不过，再加上杜威和美国风向转向“反布尔什维克”，即便丘吉尔这样神经再坚韧的政府首脑也绷不住了，特别是戴高乐解散“自由法国”并毅然返回法国后，他的心中更是悲凉，看着这些条款，他仿佛看到了自己的穷途末路。
第一条:加拿大向轴心集团赔款450亿美元，计150亿桶德克萨斯标准原油，分15年偿清；
第二条:加拿大承认纽芬兰为大不列颠固有领土；
第三条:加拿大宣布自由