农业规划初步敲定，工商业相对而言变得简单一些，毕竟冀兖豫徐四州是农业大州，自然将农业发展放在首位。经过商议，牧府初步增加邺城、洛阳、许昌、信都、彭城五大新的区域商业中心。
而要保证商业中心建成并不难，只要保证各地道路畅通，增加各地物流联系，以五大城市的底蕴，用不了多久，就会成为中原、河北一带的商业中心。
谁也没想到四州经济规划中竟是道路规划最为简单，只需将关中、幽州的道路延伸至中原即可。比如西起洛阳，向东一直延伸至青州青岛港的陆上丝绸之路；北起幽州范阳，向南贯穿冀州、兖州，直至豫州汝阴城南北交通直道。
为了制定四州经济发展蓝图，卫朔与诸位幕僚足足商讨了大半月才完成。辽东首先在冀州按照蓝图进行调整，为了避免意外，卫朔亲自行文各地官府，要求众人务必按照规定进行经济发展。
在这份四州发展蓝图上，辽东计划播种玉米七百万亩、红薯一千万亩、小麦三千万亩、杂粮百万亩。另外，还有水稻实验田大概有十几万亩，这些试验田几乎遍布中原各地，以便找到合适水稻种植的区域。
“诸位，冀兖豫徐四州固然是传统农业地区，但该地区是几乎全位于黄河中下游，是大晋内受自然灾害危害最严重的区域。尤其在黄河两岸，几乎年年都会发生洪灾。”
“因此，辽东需在四州境内大力整修水利设施，尤其要做好黄河两岸的防洪问题。”
水利一直都是辽东极为重视的项目，包括卫朔在内的辽东人都很清楚，水利设施是否完善关系到农业生产能否顺利完成，尤其在生产力水平极为低下古代，水利建设更是重中之重。(www.2345xs.cc 2345小说网。)