其实，归崇春不过是虚惊一场。因为，杨明之所以愤怒地拍了桌子不是因为归崇春又弄虚作假，而是归崇春这一次献上的册子记录的数据太真实了，真实的让杨明不得不相信即便是在小小东乡县，土地兼并的现象也是十分严重的。
东乡县位于川东，且多是山地丘陵，本来田地就少。
可就这十多万亩水田，还有一半集中在几个官僚乡绅的手里。
杨明要想在东乡县打造一支精锐之师，就得有源源不断的钱粮支持，钱粮自然得靠征收税赋作为重要手段。
而如今要是按照大明朝官绅不纳粮的制度，且不征收商税，只怕自己只能学着崇祯去压榨已经苦不堪言的自耕农了，到时候只怕钱粮税赋收不齐反而造成处处造反，后方不稳了。
“必须进行改革！特别是财政赋税改革！还有这田地也得重新划分，要么赎买要么强行收归国有！”
杨明正说着就见归崇春瑟瑟发抖地跪在地上叫屈，便忙将他扶了起来：“归主簿，你误会了，本官没有怪你，你这次做得很好，以后做这些事的时候，胆子要大点，不要怕那些士绅，本官和汉家营在背后给你撑腰，你下去吧。”
杨明虽然现在想改革以调和阶级矛盾，但这样做势必会引起士绅们的反弹，毕竟这些人在东乡县还有较大的势力。
杨明在做这些事情之前，都得先壮大自己的军事力量，因而杨明现在只能一边让归崇春重新统计鱼鳞册和黄册，一边与这些士绅虚以委蛇，并抓紧募兵。
在此之前，好歹还有陈阁老送给杨明的一百万两银子，因而杨明暂且也不急于对这些剥夺民脂民膏的士绅下手。
在招兵之前，为了更好筹备军费和掌控东乡县财政金融，杨明先是着手进行了货币改革。
先是强行在市场上推行了刻有花边和朱元璋头像等防伪标志的银元，并规定以后收税和发放俸禄都用银元，渐渐的，人们也习惯于用银元作为一般等价物。
毕竟这不是宝钞，就跟王朝更迭要重制铜钱一样，百姓们也较易接受，再加上东乡县只是个小县城，商品经济并不发达，所以货币和金融改革的难度并不大。
统一货币和掌握制币权的好处是毋庸置疑的，杨明新成立的东乡县军政府也因此赚了不少差额。汉家营此时已经更名为汉家军，因一切以军事为重心，便成立了军政府。
除此之外，杨明还将城外的流民重新登记造册，将他们编入了新的户籍，鼓励他们开垦荒地，重建家园。军政府免费提供农具和粮种支持，而且军政府还允诺，凡是自己开垦的可永久作为其私人土地，任何不得干预。
这样一来，许多流民对于军政府的政策自然是踊跃支持。
一些人甚至忘了杨明等人只是朝廷眼中的流贼，而把杨明当做了真正的朝廷官员，在离开县城去外开垦荒地之前，这些流民们都感恩戴德地朝县衙方向磕了头。
毕竟，如今，真有人来管他们了，终于给他们安置家园了，一些流亡了许多的人都落下泪来：“青天大老爷啊，总算碰到肯收留我们的好官了啊，呜呜！”
东乡县虽然同明末其他县一样，历经两百多年的土地兼并后，大量土地集中到了少数官僚士绅手中，但东乡县也有特殊地方，就是他曾遭过一定程度的兵祸，有许多自然村落都成了废弃村落，所以这些流民开垦土地的效果也很明显，没多久，就有许多像当年汉家村一样的新村落如雨后春笋冒了出来。
初步改革后，终于在占领县衙后的第三个月，也就是崇祯十五年正月，杨明开始了春季招兵工作。
“咚！”
“招兵了！招兵了！东乡县军政府通告：凡是十八岁以上，三十五以下的男子，都可手持户籍证明到汉家军办事处报名参加汉家军的选拔考试，一旦被录用为汉家军的战士，新兵最低可享受年俸二十元以及各项福利，具体请见附文；另外，凡有功名或识字的人和原有官军可直接优先录用，优秀者可直接作为后备军官培训”。
三日后，东乡县的每个乡镇都有几个更夫敲锣打鼓的，一边念着通告的内容，一边将贴有通告的木板的展示给各乡镇的百姓。
好男不当兵，是老百姓的普遍思想，但架不住汉家军的优厚待遇和汉家军早已植根于当地百姓心中的美好形象让许多百姓都心甘情愿地让自己的儿子或丈夫去报名参军。
短短半月的招兵工作，就有一万三千多人来报名。
“公子，一万多人啊，要是全部留下来，我们汉家军都可以占领夔州府了！”兰官伟拿着一份名单对杨明说道。
杨明新成立了一个参谋部，以兰官伟为参谋长，并招聘了几个懂些兵书且老实听话、出身贫寒的生员或童生为参谋，参与日常军队机关事务处理。
之所以任兰官伟为参谋长，一是兰官伟读过书在边军里当过总旗，二是自从组建汉家营以来，他也是接受近代军事知识最快的人。
尽管比其他人要优秀许多，但兰官伟在有些方面还是跟不上节奏，比如这次，杨明就一口否决了他的建议：“不能全都留下，这些应征的子弟大都营养不良，且血性不足，秉性懦弱，需要严格选拔出意志坚定、体质或素养优良的人才可锻造成精兵，兵在多不在精，这是我新拟的考核方案，你立即拿去参谋部，让他们立即抄写几十份发放到各级军官手中。”
“是！