市里打算在开发区建一个五星级大酒店，名字就叫湖城大酒店。 最先提出这件事的是许志刚。他的这个提议很快就得到了市委书记黎平和市长钱伟振的支持。湖城市原来没有五星级的饭店，湖城宾馆也只是四星级。是领导们的想法是随着招商引资以及湖城市经济的发展，有必要建一个五星级的大酒店了，这不仅仅是一个门面的问题，也有考虑到外商来投资、洽谈的需要。对这件事，冯春波心里有点不以为然，他觉得一个真正有远见的企业家，关注的应该是一座城市的发展环境以及发展潜力，而不会太在意你的招待水平。他觉得，对于一个地级市来说，有一个四星级酒店已经足够了。但是，这件事是是领导们的意见，尤其是还获得了市委书记和市长的支持，他就不好说什么了。
马凤海却显得很积极，他对建设大酒店的热情有点过度了。冯春波干脆就让他负责这件事。这个项目按照规定是要公开招投标的。可奇怪的是，最终中标的是冯春波的老熟人方友华。冯春波在当原平县县长的时候，方友华承接了原平县的一段公路工程。现在，竟然又揽下了五星级大酒店的建设工程，这让他对方友华背后的苏俊明更加刮目相看了。说实话，冯春波对方友华还是比较放心的。他知道，方友华只是凭借苏俊明的势力揽活，干起工程来他却是一点也不含糊。大酒店的建设很快，比那些引进来的外资企业的场子建设还要快得多。这主要是因为资金比较充足。有了省长秘书苏俊明的关系，不仅市里的建设资金都是按时拨付到位，省里的扶持资金也很及时，并且都是足额拨付。只要有了钱，盖一座大楼那就是一件很容易的事了。
开发区建设几乎就是在一张白纸上画画，建设不是问题，问题是如何征地和拆迁。现在的农民也不像从前了。冯春波记得小时候，湖城市刚刚发现了石油，油田建设的时候，老百姓根本就不知道如何争取利益。那个时候，基本上是油田指挥部说给多少就是多少。人们不会去争执什么。可现在不同了，农民家里不但有了电视，很多农民家里还有了电脑，并且还上了网。他们的信息已经很灵敏了，他们已经学会了如何争取利益的最大化。当然，也有个别人胡搅蛮缠，想借机多捞点钱。马凤海在很多事情上都很积极，唯独在这件事上不积极。不但不积极，他还躲着。每当有农民找上门来的时候，他都是敷衍几句，然后找个借口溜走。冯春波很不满意，可他又不能说什么。他只能把这件棘手的工作交给刘振林。刘振林以前曾经在国土局工作过，对这方面的政策比较熟悉，他没有推诿，而是很认真的去做工作。开发区给拆迁户的条件其实已经是很不错了。在开发区里建住宅楼，凡是拆迁户，都可以根据拆迁的房屋的大小和建筑标准的高低分给80到100平方米，超出部分需要各户自己掏钱买。由于这些房子是在集体用地上建设的，各户没有房权证。也就是说，是一些小产权房。并且，开发区的企业在招工时，在同等条件下优先招收拆迁户的子女。
但是，不管你工作做得多么细致，总有人不满意。有几个村民就是不让拆房子，其中挑头的是一个被称作李老四的人。他鼓动着十几户人家坚决不拆房子。他们的要求高的太离谱了。他们提出的要求是，在湖城市的湖东区给他们没加一套120平方米的楼房，并且给每家20万元安家费，他们好用这笔钱装修楼房、购买家具。湖东区是湖城市的中心区，市政府就在湖东区。那里的房子已经卖到了每平米五六千元了。同时，他们对企业招工的优惠条件也不满意，李老四说：“在同等条件下优先招收拆迁户子女，这怎么行呢？必须是拆迁户子女只要年龄、身体等条件符合，就必须招收。”李老四有一个儿子，只是初中毕业。现在企业招工，大都要求专科以上学历。他的儿子是无论如何也“优先”不上的。所以，他才提出了这样的条件。
开发区范围内需要整体搬迁的村庄有两个，一个李家庄，另一个是张家庄。李家庄有100多户人家，张家庄有80多户人家。合起来就是200余户。那些已经同意拆迁的人家也都在观望，只要开发区答应了李老四他们的条件，这些人就会跟上。有几家企业已经达成了合作意向，要来开发区建厂房，可是那两个村子没有迁出去，就不能建设。
刘振林通过暗中了解，已经掌握了这个情况，她也单独找李老四谈过。可是，李老四最后只答应可以把安家费从20万降到10万，其他的条件都坚持不变。这可难坏了刘振林，他多次找冯春波商量，可是，冯春波也没有好办法。冯春波最后决定，他亲自和李老四等人见一次面，谈一谈。
他让办公室通知李老四等人到开发区来。李老四等十几个人来到会议室，落座之后，冯春波让人给他们每人泡了一杯茶，然后就开始座谈。冯春波把市里的政策向他们认真地说了一遍，然后希望它们能够顾全大局。毕竟，开发区的建设能够带动经济发展，对村民也是有利的。最后他说：“在开发区内建住宅楼，上边是有优惠政策的，征地价格很便宜，我们能够负担得起。到湖东区给村民建楼房，这是不现实的。湖东区是中心区，可以说是寸土寸金，房价也很高。开发区和市里是拿不出这么大一笔资金来的。再说，开发区建设刚刚开始，我们引进的项目都是