于是，龙丹就大胆的设想，在西疆成立一个“监察公署”，这个监察公署不属于西疆任何人，任何机构，是独立于任何机构之外的。它也不能对西疆的任何负责人负责，就算是西疆党委书记跟主席也不行，它只属于一个人领导并对这个人来负责。而这个人只能听命于中央的9人小组或者一号首长。经过反复考虑，龙丹觉得这个办法可行，就给一号首长去了电话，说有事情跟他汇报。一号就痛快的答应了龙丹的请求，龙丹就来到了一号首长的办公室。
一号就对龙丹说道：“龙丹同志，你这个想法可是很大胆啊，本来内地的很多同志也想在各地效仿香港，成立廉政公署，可是，内地不同于香港，廉政公署的做法不见的都适合内地的一些省份。我看你在西疆想成立一个监察公署，我看这个方法可行。西疆是一个新兴的城市，就象一张白纸一样，可以再上面画上任何的东西，只要这个东西是合理的，我看在常委里通过是不成问题的”。
龙丹就道：“这样的话，这个监察公署的权利就很大了，既然首长同意了，可得要好好的选一位公正廉明的官员去担任这廉政公署的监护人”。一号首长就笑道：“龙丹同志，你一提出这个计划，在我心里就已经有了人选了，这个人是你认识的”，龙丹就问道；“首长选的是谁啊？”，首长继续笑道：“远在天边近在眼前，那个人就是你啊”。龙丹一听就惊讶的说道：“我？不行，不行，我的事情太多，也忙不过来啊，你还是选别人吧”。一号就道：“我知道你就会这样说，但我觉得你是合适的，一来这个事情是内地的新生事物，由于这个位置的权利极大，要是让其他官员来做，必然在9人小组里引起纷争；二来，既是新建立的部门，大家都没有经验，只有你去趟出一条路子来，才是最合适的，你身为华夏富豪，贪污金钱的事情你是不会做的，何况，西疆是你一手建立起来的，你来做西疆监察公署的第一位监护人还是最有条件的，而西疆的监察公署第一任成员由你来挑选，也是最合适的”。
龙丹见首长如此的信任自己，也觉得不好再推脱，自己先干上一届，到了下一届自己再物色一个合适的继任者也不是不行啊。龙丹就道：“好，那我就试试”。龙丹等了几天，一号首长就通知龙丹说，他的这个建议已经在9人小组里通过，可以在西疆成立监察公署了。
龙丹回到西疆就把消息通报给了西疆特区党委书记靳开来跟特区主席常一然，然后就把以前的那个西疆食品安全检查小组集合起来，对他们宣布了这件事。龙丹就对他们说道：“中央已经同意了我的建议，我们要在西疆城里监察公署，这个名字相比大家还不了解，但大家都香港的廉政公署非常的熟悉了，我们西疆的这个监察公署不但有廉政公署的功能，还有更大的权利，那就是，不但可以检查西疆所有官员的廉政情况，还可以督查西疆各级官员的工作情况，可以对西疆任何一级官员提出官员不作为的处罚，提请西疆党委常委会，甚至更高一级的部门对官员实行撤免”。费晓波几个一听就来了情绪，费晓波心里暗道：龙丹把众人召集起来，莫非就是把众人一起调到新成立的监察公署里边？”。
第284章初见成效
费晓波还真是猜对了，龙丹接着就宣布了把原西疆食品安全监察小组改编为西疆监察公署，是独立于西疆特区政府的一级机构。龙丹当即任命了官职：费晓波为监察公署署长，总揽监察公署各项职责；季慧达为副署长，协助署长做好各项工作，并在署长不在的情况之下，行使署长的权利。监察公署下设三个处：一个是监察处，分管监督西疆各级官员的廉政情况和工作情况，对对于群众举报等线索进行侦破和监督，处长就由关友辉担任。第二个是执行处，就是对监察处所查处的各级官员进行逮捕者归案执行处理，处长就有权博达担任。第三个就是公共关系处，主要职责就是对广大的西疆特区民众进行宣传指导，并负责安排在全区的举报工作和保护举报人的一切行为，处长就由魏征言担任。
西疆监察公署一成立，就接到了大量的群众举报。费晓波就派人对大量的举报进行了整理，结果发现，举报最多的则是对种子公司和粮油公司的举报。根据举报信的反应，特区种子公司的违法情况是两类。一是分配给农民的种子斤量不够，农民怕影响种子发芽率，就只好再补购一些种子，而补购的种子是按照市价的，这就给种子公司创造了赚钱的机会。西疆是不光是个工业特区，还是一个农业特区，天量的耕地是全国最大的粮食生产基地，这需要的种子就是一个巨大的数量。就按照种子公司每亩克扣一公斤计算，每年就是5亿斤种子，每斤按照8元计算，种子公司的额外收入就是40亿，而这40亿华夏币就从来没有上交国库，种子公司就擅自把这些额外的收入私分了。
特区粮油公司的额外收入就更大了，粮油公司肩负这收购农民粮食、储存粮食和外调粮食三大功能。粮油公司在收购农民的粮食的时候，就故意压级压价，而在上报特区的时候还是按照高级高价来付款。这就给粮油公司形