做法七日之后，荣国夫人便正式下葬，并且以王妃礼制修建墓冢，这可是非常高逼格的。
但是在荣国夫人下葬之后，武媚娘也并未回长安，而是就住在杨氏墓边上的行宫里面，因为墓地就在京畿内，那边是有修建行宫的。
然而，七日罢朝也已经结束，原本是皇帝应该临朝，但是一直以来都是武媚娘在主持政务，武媚娘又不回来，这就非常尴尬了！
按理来说，身为尚书令的韩艺，应该出来主持政务，其实宰相职责就是干这事的，但是韩艺一直都在贤者六院，与那些九品院士商谈研发蒸汽机的项目，他的态度是非常明确，就是绝不会出来主持的政务，我本来也不想当这尚书令。
凑巧的是，南海大捷的消息传回了长安。
商人们真是高兴疯了，如今他们贪图的已经不再是土地，而是矿产，因为蒸汽机的出现，让商人们都明白，煤铁将会得到大量的使用，一个煤矿就能够胜过无数土地，最为关键的是，《海外土地法》里面明确表面，煤铁矿是完全属于商人的，只不过金银铜贵金属是属于朝廷的。
当然，他们这些大富商也不会赶去那边，因为他们组成了一个集团，基本的分赃契约都已经在长安就商定好了。
但与此同时，这成堆的奏章又送到李治面前，李治才过了一年清闲的日子，如今又要批阅大量的奏章，他的身体情况，已经不可能让他再像以前那样，整日批阅奏折，天天开会，其实就算他眼睛好了，他也不想再回到以前，因为他觉得临时约法的那种模式，是非常好的，大臣危及不到他的皇权，这日常政务又能够处理的非常好，朝中权力是非常平衡。
他非常怀念武媚娘在的日子。
但武媚娘并不在宫内，李治只能亲自出面召开枢要会议。
两仪殿。
韩艺率先站出来道：“陛下，如今佛逝国已被消灭，而朝廷的当务之急，是要赶紧想好办法，如何处理那一万商人由雇佣的军队，据臣所知，商人准备支付雇佣军最后一笔尾款，然后让他们回家。”
那些人都是雇佣来的，商人要给他们吃，给他们穿，给他们钱，如今任务已经完成，商人自然不会愿意继续雇佣他们，因为朝廷也不会允许他们拥有军队，那就不如早点散了，还能省不少钱。
李治点点头，道：“各位爱卿有何看法？”
李绩道：“根据信函里面所言，独孤无月带去水师，多半都出现一些水土不服的情况，倒是那些从交趾、岭南雇佣来的一万军队，在战争中，表现得非常勇猛，老臣认为应该将他们编入水师，继续为我大唐开疆扩土，反正广州那边的粮食难以运送到长安来，广州足以养活一支水师。”
李治嗯了一声，道：“司空言之有理啊！”
这其实都是早就商量好的。
张文灌突然道：“陛下，那些人到底都是从交趾招来的，我们对其不甚了解，完全由他们掌控南海，万一有变，直接威胁到整个岭南地区。”
说到底，就还是非我族类其心必异，这儒家思想在这一点上，还是非常保守的，这也是为什么通常都是文臣对于融入外族是持有反对的意见，武将反倒是无所谓。
薛仁贵道：“可以将那些人编入独孤无月的水师，在让他们移居元州或者广州，给予他们大唐百姓的户籍，臣认为那些交趾人当然会更加愿意成为中原百姓，而非是待在交趾那穷山恶水之中。”
李治嗯了一声，又看向张文灌。
张文灌道：“这倒是可行。”
李治道：“那就这么办吧，在广州成立一支海军，维护南海的安定。”
这其实已经商量的非常透彻，所以李治很快就决定了。
韩艺又道：“陛下，拿下佛逝国并非难事，关键难在开发上面，要让那边生产财富，才能够造福整个大唐。”
李治问道：“不知爱卿有何建议？”
韩艺道：“我们中原想要彻底控制那边，将那里彻底融入到我大唐来，光凭商人还是不能够的，还得让更多的中原百姓移居到那边，如此才能慢慢融合。在这一点上，我们可以通过商人来完成。朝廷可以给予适当的政策，鼓励在那边兴建酒作坊和罐头作坊，反正那边有充足的水果和粮食，而这两样都不方便运送，但酒又是百姓的必需品，如此一来，就可以减少中原粮食在酒业上面的消耗，让各地都有充足的粮食，百姓不用为粮食发愁。而酿酒技术，也不会对于国家安全和发展造成什么影响。同时，商人也会遣派许多酒匠去那边，等于就令中原百姓移居到那边。”
李治思索少许，道：“此事就交由你们户部去安排吧。”
韩艺道：“陛下，这个可能由户部、工商局联合制定，要更加好一些。”
李治愣了下，笑着点点头道：“就依你所言。”其实他快忘记还有个工商局。
刘祥道突然道：“陛下，臣以为朝廷应该赶紧将那些岛屿命名，划分行政区，如此手续上也好办理。”
李治道：“这个你们商量之后，再呈上来给朕过目就行了。”
刘祥道、张文灌他们面面相觑。
李治好奇道：“怎么？”
张文灌讪讪道：“陛下，如今皇后不在，咱们跟谁商量啊？”
李治愣了愣，叹了口气，道：“皇后因为悲伤过度，暂时难以处理政务，朕的身体也无法兼顾所有的政务。”说着，他突然看向韩艺道：