就算是知道露城军各个身家不菲，秦怀恩和潘凌峰更是不差钱的主儿，可身为上官的公叔烈还是有了种受宠若惊的感觉，怎么看秦怀恩和潘凌峰，心中怎么喜欢，越看越觉得这两个人长得像金元宝。
这一天大家在欢乐祥和的气氛下，结束了热闹的酒宴，第二天的议事，基本上是延续了这种氛围，因为公叔烈很会做人，在议事之前，和变动较大的几位官员，都提前通过气儿了，自然是一切顺利，就连他以往最担心的潘凌峰，都没对离开露城驻守黑土城，表示出任何的不满。
当然了，表现最优异的还是秦怀恩，不过是几天的功夫儿，秦怀恩就将朝廷下令的十万骑兵全都组建完了，其中竟然有八成是上过战场的老兵。
他很大方地将其中的五万骑兵分给了潘凌峰去驻守黑土城，另外露城和黑土城各自所需的五万步卒，也将在十天之内组建完成，俱是装备齐全，就算是公叔烈想在黑土城驻扎重兵建乌龟壳子，也完全不需要从其他城池调兵了。
不过是动动嘴皮子的功夫儿，西北驻军就这样增加了二十万。
这是什么概念？在没经历这场大战之前，西北十多个城池的驻兵总数，也不过是三十万人而已，一场仗打下来，连死带伤加上逃走的，就少了一半儿。
而现在，却硬生生变成了三十五万，不少反增了，这不能不说是个奇迹，上报到朝廷，公叔烈什么都不用干，就是大功一件，也难怪他激动得泪光闪闪了。
秦怀恩私下里还告诉公叔烈，无论是他带的露城军，还是从露城军中分出去的潘凌峰所率的黑土城驻军，绝对没有一个吃空饷的，日常操练也能保证，一旦有战事，公叔烈自管下令，出发前少一个人，其中有一个充数的，他们宁愿交上自己的项上人头！
为什么一场仗打下来，大楚军会损失这么多，不得不说，吃空饷的问题是个驻军中的公开秘密，而秦怀恩这样公开言明的战力保证，让怕死的公叔烈如闻天籁。
此外，秦怀恩还告诉公叔烈，到了今年秋收，露城就能全部修建完了，到时，城墙上会装置劲弩、投石机、盛沸油沸水的巨型铁锅等守城利器，露城将更加牢不可破。
而这些费用，都军完全能自己解决，等到秋天露城修建完后，每个月，露城都会上缴五千两的利税银子，这些利税银子，可以是现银，也可以是公叔烈所需的粮食、布匹、马匹、武器等军用物资，就连一向紧缺的药材，也是有的，价格绝对公平合理。
今年秋收过后，一旦朝廷的粮草不能及时调拨，那秦怀恩建议公叔烈像去年那样直接申请饷银，秦怀恩可以保证，不仅是他刚刚弄出来的这二十万兵马，就是目前所有的西北驻军，只要银子到位，粮草等军需之物，露城全部可以解决。
总之一句话，公叔烈只要别差了秦怀恩该得的银子，无论是西北驻军的军需还是公叔烈的私下收入和个人安全，秦怀恩都不用他操一点的心！
除了吃空饷的事儿外，其他的话，秦怀恩都是在议事时，当着西北各级将领的面说的，大家俱是神情复杂，却没一个怀疑的，无他，因为他们都亲眼看到了露城是怎么做的。
所谓的新组建的十万骑兵，其实在打这一仗之前，露城就已经差不多了，不过是马匹只有三万而已，而这一次从狄人手中抢的马匹，包括狄人的和大楚人自己的，组建完这十万骑兵后，还是有富余的。
至于那十万步卒，因为露城军的名声在外，春耕之前，很多逃走的流民就折返了回来，还有兵败时从各处逃走的真正的民壮，全都哭着喊着要去露城当民壮。
结果，露城用不了这么多的人，就把这些人分散到所收复的六城所属的“荒地”中，先去当佃户了，现在春耕已经结束了，这些人闲着没事儿，都在帮黑土城和塞坎城修城墙，勉强赚点吃喝。
同时，西北大捷的消息越传越广，很多在外面混得不好的原住民，都源源不断地返乡，只要秦怀恩一声召唤，所有这些人都会成为露城的民壮。
因为人人都知道，露城的民壮一向是当正规兵士使用的，同样享受着积分制的种种好处，秦怀恩说需要十天，那真是客气了，恐怕现在一边操练一边建露城的民壮，就差不多够了。
秦怀恩说话敞亮，收起银子来，更是毫不手软，朝廷知道西北不缺粮草，不过是都集中在秦怀恩手中罢了，再说，现在这刚刚开春的时节，也实在没有粮草能够调拨，所以给都是银子。
秦怀恩收了自己的二十万兵马组建和一年的粮饷，再收各个城池前阵子的欠款，想了想，索性把潘凌峰将要去黑土城建城墙的银子也收了，这才罢手。
而他手中的银子，就这么达到了九十万两，是当初建露城的一倍半，这还不算他前阵子卖战俘和往后卖塞坎城、露城宅子及店铺的收入，至于在王庭抢的珠宝等，更是没人知道。
秦怀恩很满意，其他人很怅然，为什么，同样是当兵，人家秦怀恩就升官发财两不误，还如此光明正大，人和人的差距怎么就这么大呢？！
不过，有一点大家都是肯定的，那就是因为有秦怀恩和露城在，从今往后，他们的粮草和军备，都无需发愁了，想到这里，公叔烈笑了。
可他的笑容并没持续多久，因为在议事结束后，秦怀恩直接给了他一个晴天霹雳。
开始时，公叔烈并不