李轩与罗伯特·艾伦在纽约大学这次筹款晚宴上偶遇之后，东方集团很快就开始了与at＆t合作谈判！两家同属电子行业的巨头企业，双方的业务想要没有任何竞争是不可能的！
东方集团与at＆t公司之间的摩擦，主要源于旗下的子公司i。双方近些年来一直在长途电话市场，进行着激烈的市场竞争！
但自从东方集团成为i公司的经营方向进行了很大的调整。它开始把更多的精力，放在了新兴的互联网和移动通信市场领域。
这样一来，在传统电话市场上的竞争，反而出现了缓和的趋势！而对at＆t公司来说，他在北美地区真正的死敌，其实是位于加拿大的北方电信公司。
北电公司堪称是at＆t的加拿大翻版！双方都是百年老店，都在电话通信市场和基础电信设备领域有着深厚的积累。主营业务的雷同，也注定了双方之间的矛盾几乎不可调和！
而东方集团则不同，它与at＆t之间远未到需要你死我活的地步！at＆t公司如果成为东方集团的盟友，它虽然依旧无法避免来自i的挑战，但是至少可以在互联网、移动通信等新兴领域，直接获得东方集团的帮助。
它在东方集团身上失去的那部分利益，完全可以从像北电等其他竞争对手身上夺回来！这也是at＆t愿意与东方集团合作的重要原因之一！
毕竟李轩之所以去控股i公司，为的是更好的在美国市场推动互联网和移动通信技术的发展。而在这方面，实力更为强大的at＆t，其实是比i公司还要好的帮手！
只要能获得at＆t的支持，整个美国电信市场就都对李轩敞开了大门。而摩托罗拉及时依旧反对，也不会再对李轩造成多大困扰。
因为它只是一个电信设备供应商，而并非像at＆t还同时具备电信服务供应商的身份。美国消费者使用怎样的移动通信技术，说到底还是取决于电信运营商采用那种标准。
只要东方集团能与at＆t达成默契，摩托罗拉公司除非甘愿放弃整个美国的新一代移动通信设备市场，否则他也只能乖乖加入cdma阵营！
就在李轩加紧拉拢at＆t公司的同时，美国政策层面上对cdma的限制，也开始发生改变！
白宫正式对外宣布，现任fcc五大专员之一的罗尼诺先生，在任期结束后不会继续连任。布什总统将重新提名来自南卡罗来纳州的民主党人理查德·布朗，出任新的fcc专员。
对于白宫的这一最新任命提名，美国各大媒体并未给予太多的关注。大家近期关注的焦点，都集中在了总统与议会间的税改争端、新民-权法案等热门话题上。
理查德·布朗之所以得到老布什的提名，李轩在其中出力甚多！但实际上李轩与这位新专员，以前并未有过任何接触。
但是在不久前，李轩在布拉德玛斯的介绍下，认识了参议院现任商业、科学和运输委员会主席霍林斯议员。按照fcc的章程，它直接对美国议会负责。
众议院负责与fcc对接的是能源与商业委员会，而参议院则是霍林斯执掌的商业、科学与运输委员会。
众议院能源与商业委员会的现任主席丁格尔，正是cdma标准进入美国的最主要反对者之一。李轩想要平衡来自议会的声音，最好的选择自然是获得参议院的支持。
而理查德·布朗的fcc专员任命，正是李轩为了获取霍林斯的支持，所给出的筹码之一。霍林斯早在1959年就当上了南卡罗来纳州的州长，之后从1966年开始竞选那卡罗莱纳州的国会参议员。
霍林斯从1967年首次获选联邦参议员，至今已经在国会山工作了二十多年。他是参议院中最资深的民主党议员之一，在资历上毫不逊色于丁格尔。
但相比于已经执掌众议院能源与商业委员会长达十年的丁格尔，霍林斯最大的弱点在于他直到1987年才开始出任商业、科学与运输委员会的主席。
霍林斯担任主席的这三年，fcc已经改任过了两位专员。但这两人都是共和党的席位，民主党这边并没有太多干涉的权利。所以实际上他还没来得及，在fcc中扩张自己的影响力。
而李轩现在恰恰给了霍林斯一个，可以在fcc安插自己人的机会，两人自然是一拍即合。布朗是霍林斯在南卡罗莱纳州的老乡，他进入fcc后理所当然也会成为cdma标准，在美国最坚定支持者和推动者！
这些隐藏在阴影中的政治博弈，自然不会被普通选民所知晓。当然，那些嗅觉灵敏的业内人士，还是能感觉到大气候的变化。
首先，fcc对cddma的人士，也不再继续发声。比如众议院的资深议员丁格尔，李轩这次算是给了对方一个教训。
那位被从fcc踢走的罗迪诺专员，正是丁格尔支持者之一。而他对fcc的影响力，今后也会遭到来自参议院的霍林斯，越来越大的挑战！
在自身的权利受到威胁之后，这位丁格尔议员对东方集团的态度，也不得不发生巨大的转变。因为他已经从原先的强势方，变成了现在弱势方。李轩现在有足够的手段和资本陪他慢慢玩！
当然，李轩其实并没有真的去与一位资深议员结成死仇的必要，他挥舞过大棒之后，自然不会忘了给对方个甜枣。比如花个一百万美金，支持丁格尔的众议员连任竞选，让对方也成为东方集团的朋友。
从去奥斯汀参加全球互联网大会开始，李轩在美国呆了将近两个月，