李烨现在已经完全的退出了新城，新城的命运掌握在新城人自己的手中，李烨管不了也不能管，为了辽东半岛和江南的发展，李烨只能让新城自己选择在大唐的位置，是做一个卑躬屈膝的大唐顺民，还是做拿起武器保卫自己的财产和家人的刁民。
新城现有骑兵五百、步兵二千、一个火炮连，兵力看起来少了点，但是新城还有二千警察，二万多民兵，加上通往新城的要害都已经设置了关隘和城堡，不要说想控制新城，就是派兵攻打新城都是一件不可能的事情，新城完全有一战的能力。退一万步说，大唐军队封锁了新城，将新城团团围住，新城照样可以正常的生活下去，因为新城与外界的海上联系并没有切断。
而且整个渤海和黄海上除了登州水师外，再没有一支可以威胁新城的海上力量，想从东海调集水师也不是不可能的事情，首先要等到江南的王郢被消灭。登州水师朝廷是不用指望了，不可能自己人打自己人，如果朝廷下决心调集了东海的水师北上攻打新城的话，登州水师不好出面，但是一直盘踞在渤海的沙世平海盗也不是好惹的。
李烨给新城做了周密的安排，现在就看新城自己如何选择了，毕竟造反的事情不是人人都敢做的，也许是担心自己和家人，也许感觉与朝廷对抗不值得，不管是出于什么样的原因，人心的凝聚从来都不是一件容易的事情。
张天成不能插手这件事情，登州还需要张天成，而且张天成的两个兄弟还在长安，更不能跳出来明目张胆的支持这件事情。这件事情中影响最大的就是那些在新城拥有土地的百姓，而像王海这样的无产阶级工匠选择起来就容易多了，既然李烨已经准备放弃新城，没有什么好说的，跟着李烨回辽东半岛，即使现在不会走，等到新城放弃抵抗的时候，也会离开新城，因为只有跟着李烨，这些工匠才能得到尊重和地位。
新城的商人选择起来同样痛苦，新城的地理位置优越，现在已经成为南北商品的中转站，坐在新城都能赚钱，要让新城的商贾放弃已经到手的肥肉，好像杀了他们一样。商贾已经被压迫了上千年，好不容易有了现在一方乐土，不是说放弃就能放弃的，十分纠结要不要离开新城。
温林旭被公推为新城商贾的代表，找李烨探听口风了：“李刺史，你走后真的就不管新城了吗，新城可是你一手建立起来的，你就愿意弃新城不顾吗”。
李烨知道温林旭是代表新城所有商贾来找自己：“温翁，你也知道现在某的处境，不是某不想帮新城，而是某不能帮新城，你们在新城的利益现在掌握在你们的手中，你们不是任人宰割的肥羊，你们有权选择自己的命运，你们做出的任何决定某都会支持你们，但是要某出面对抗唐朝廷，至少现在还不可能”。
温林旭有些不甘道：“那我们现在的生意怎么办，离开了新城，我们只能白手起家了”。
新城的商贾眼光还是太狭窄了，坐商当然很轻松，但是利润却并不多，只是赚取了中间的差价而已。李烨有些恨铁不成钢道：“温翁，新城只是南来北往的一个中转站，中间的利润并不丰富，为什么不能走出去呢？利用新城的商船，把新城的商品直接销往北方甚至是倭国，也可以把商品卖到南方，甚至是广州更远的地方，两头的利润可比中间的利润大上几倍，甚至是几十倍。新城有船有人，还有战舰护航，根本不用担心海盗和沿路的盘剥，难道你们就没有想过吗”。
小富则安不思进取是古代商贾悲哀，也是整个民族缺乏勇气和拼搏的无奈，这里面当然有很多的原因，但是自身的原因同样不能忽视。什么富不还乡等于锦衣夜行、财不露富、落叶归根无不彰显小农经济的狭隘思想，现在李烨给他们一块发展的土壤，依然不愿意拼搏进取。
温林旭胆怯的问道：“这样可以吗？都说树大招风、财多招祸，万一什么时间因为身外之物招来杀身之祸，可就得不偿失了”。
的确在家天下的封建社会里，财多并不是一种福，往往会变成一张催命符，商贾的担心不无道理。李烨生气道：“某把权力交到你们手中，你们就要利用手中的权力维护自己的利益，新城今天是这样，以后呢？难道你们一直想依靠强权生活，没有话语权就没有生存权，你们想生存下去就要自己拼搏，不要把自己的身家性命寄托在别人的怜悯上”。
“你们可以反抗，至少你们做过了，你们可以选择离开或者战斗，某在北方和南方都给你们准备了一条后路，你们还有什么好担心的，为了自己，也为了自己的家人，难道你们想一直这样窝囊的活下去不成”
朝廷的敕书要比李烨想想的来的更晚，也许是李儇在中间拖延，也许是多事之秋朝廷上下一直没有时间顾及李烨这只小虾米，敕书一直到三月十日才最后抵达登州。
李烨没有想到宣旨的宦官竟然是自己在商州认识的杨守光，两人虽然谈不上什么交情，但是双方并无大恶，见面气氛便有些融洽：“恭喜李刺史、贺喜李刺史，看老奴又说错话了，应该是恭喜郡王殿下、贺喜郡王殿下，皇上已经同意渤海国使者的要求，送郡王殿下回国，请郡王殿下交接一下登州的事务后，跟高使者回渤海国”。
李烨一见杨守光眉飞色舞的样子，就知道事情不好，别人的快乐是建立别人的痛苦之上的