朝廷与外‘蒙’各部的会面，在咸丰的一歌当中，悄悄的谢下维幕。 。 各部王公首领随即回到自己的军营当中去商议咸丰所给的谈判条款了。咸丰不知道那个最后在场中央随着他的歌声轻舞飞扬的‘蒙’古姑娘，是哪位外‘蒙’王公的小姐。能到承德的外‘蒙’各部代表之中，身份都不一般。
红裳少‘女’在大家仍沉静在咸丰的歌声中的时候，悄悄地离去了。咸丰望着她飘然而逝的身影，觉得有些仿忽。
接下来的几天里，外‘蒙’各部的代表都在营帐里举行会面，商谈接下来的对策。是接受朝廷的谈判条件，还是继续回到外‘蒙’，齐举大军与朝廷一较长短。不过在见识过国防军的威严之后，各部之前的信心都多少受到了一些打击。
‘蒙’古随行而来的护卫军，可谓都是各部的‘精’锐之师了。但是他们仍还如以前的旧军一般，衣着凌‘乱’，既使背上背着的都是俄国人送的新式快枪，但是与军装齐整，训练有素的国防军比起来，这些护卫军倒像是一群马贼，而不是‘蒙’古的‘精’锐了。
各部都很犹豫。朝廷所给的条件虽然听上去不错，但是各部一旦答应了朝廷的条件，那么他们各部的王公贵族就将失去很权力。这让他们觉得他们不但没有得到更好的待遇，而且还不如以前了。
之前，各部王公至少还都是一方霸主，可以在外‘蒙’草原称王称霸。可是朝廷所给的条例里面，外‘蒙’王公将失去所有的特权，‘蒙’古的牧民将成为朝廷的子民，而非他们的子民。那外‘蒙’各部举兵叛‘乱’，为的是什么？各部在营帐之内，一争就是好几天，谁都无法给出更好的答案来。
这几天里，咸丰一直无事地承德行宫自顾自的游玩观赏。他时而会望着外‘蒙’各部的护卫巡逻队，沉思不已。这些高大的‘蒙’古汉子，如今背上背着的是俄国的步枪，腰上跨着的是明亮的马刀。若非这些人都是刚刚从牧民跳上马背，成为战士的话，咸丰会觉得这支军队绝对是一支难以战胜的铁军。
三天过去了，外‘蒙’各部在营帐里，一直没有‘露’面，商谈了整整三天，咸丰静静地走出自己的营帐，望着外面刚刚好从自己面前不远处巡查而过的外‘蒙’护卫骑兵。俄国人为了对付我大清，还真舍得下本钱呀。“
图先在他身后应了声是，躬身回道：“皇上，各部首领王公们，都商议了三天了，还没有个结果出来。这里面会不会有什么事故呀。“
“不会！“咸丰摇了摇头道，“他们虽然有俄国人在背后撑腰。但是俄国人这么帮他们，为的是什么？各部都不是傻子，不会不明白俄国人心里打得的什么主意的。再等等吧，实在不行的话，朕也只能退而求其次了。“
他长长地叹了一口气。咸丰实在不想开那区域自治的先例。想想后世里，虽然说中国勉强实现了全民族的统一，西南西北以及北方的内‘蒙’，偶尔还是会有一些不明黑白的人，受他国的挑拨，在各地进行暴‘乱’，危害当地的百姓与政fu。
说好了，区域自治是团结少数民族，尊重少数民，实现全国大统一。但是往不好的说法上看，区域自治，也是政fu的无奈之举。这些地方同样也成了一些挤兑中国的国家，用来攻击中国的空隙。咸丰不想给将来的大清留下太多这样的空隙。
缓缓地出了军营，一队近卫游骑从咸丰的身边走过。看着‘精’锐的近卫军，咸丰的心里顿时感到一种无比的踏实感。他满意地点了头点，安慰地道：“图先，聂士成发来的电报已经几天了？“
“回皇上，聂大人的电报发来已经两天了。您看是不是准聂大人所请，大军马上开赴恰地克图？“图先亦步亦趋随在咸丰后面道。
外‘蒙’各部集结了大军，却没有动静。现在已经是‘春’天了，外‘蒙’大军仍还是呆在乌苏里台，一步也没有前进。而大清的官军也好像没有看到外‘蒙’的反叛行为一样，不但没有派兵时剿，反而将而本到达了乌兰布通的大军，撤了回去。虽然大清仍然还在向尼布地区源源不断地增兵（聂士成所做的假像，为了欺骗俄军，让俄军以为清军源源不断向边境增兵，其实只不过是原班人马，来了又回，回了又来），但是也没有踏进漠北一步的迹像。
倒是清军不断在边境增兵，让俄国人很不好受，生怕清军因为外‘蒙’的****，连累到俄罗斯的边境。咸丰九年三月的时候，沙皇亚历山大一世，将东西伯利亚的俄军，全部都调往了清俄边境上。尼布楚一带的俄军兵力，瞬间增长到了二十万左右。
聂士成见俄军果然中计，在边境大面积增兵。他便向咸丰以及军部上报，希望朝廷早日与外‘蒙’各部达成和议，他好率两师骑兵，以迅雷不及掩耳之势，挥军北上，突入俄罗斯东西伯利来境内，与尼布楚地区的大军两面夹击，打俄军一个措手不及。
可是外‘蒙’各部对朝廷的谈判条例仍还持怀疑态度，双方仍还在承德行宫，僵持着。咸丰也只犹豫不决。如果聂士成时兵太早了，导致外‘蒙’各部以为朝廷以谈判为由，暗中向他们的部落下手，到时候咸丰就是有一千张嘴也说不清楚了。
“再等等一天。“咸丰无奈地道，“你等下去外‘蒙’的军营里向各部言明，明天朕与他们再次开启谈判。“
决定完这件事情