生存权的概念老马、许旋已经听他说过，并且很认可这个说法，对于人来说，贫富贵贱且先不管，生存是第一要务。
有这个核心，老马已经知道他的意思了，“你是想彻底禁止土地的买卖，全部由国家来分配和调控，从而确保普通民众有能够生存的土地”
“是的，先生，我的想法是我可以不管由于人的能力和机会造成的贫富差距，但我不想因为土地问题，形成无法化解的贫富差距。”
老马思索良久：“我认可你的说法，只是现在推行土地国有化，会造成整个社会的动荡，这一点你考虑过没有”
“考虑过了，先生，我认为战争期间，是新秩序建立的良好时机，失去土地的动荡和战争引起的动荡相比，要弱很多，真要到和平时期，这样的动荡，就会摧毁执政的基础。”
“我看可以试一试，正如子赟说的，战争期间，民众考虑的是能够活下去，土地和家产一样，身外之物，很多人是可以容忍的，实在不行，还可以废止，不过我建议国有化一词太敏感，不如换个说法，叫政府化吧。”张子高建议道。
赵子赟顿喜：“几位先生是认可我的想法了”
老马点点头：“认可，其实你省府、县府手上已经有大量土地，这些年下来，也没出什么大问题，尤其是这田地，确实如同你说的，给予了相对平等的生存权，我看可以推行试一试。”
“我也认为可以试一试，而且宜早不宜迟，现在蒙疆和重庆交恶，正好不用看他蒋公的脸色，是时候建立一些新制度了，而且，今后蒙疆还会占据更多的地方，涉及的人口也越来越多，到那时再来试行，就真的很困难了。”许旋道。
这便是赵子赟突然强力推行土地政府化的由来，平汉线决战获胜带来的一个机会，而廖夫人的问题，他还得认真应对，这关系到能否说服孙夫人。将自己和老马等人讨论的内容和廖夫人说了后，他问道：“廖夫人，我是认真考虑过的，先抛开政府化的好坏，廖夫人可有办法解决当前的问题”
廖夫人不能答，她也解决不了，随着面积扩大，外来人不断增加，很多人便把目光投向人少地多的伊锡乌，找寻无主之地或本来就没人的地方，开荒建房子，通过既成事实这个法子，来获得土地。
这有种美国西部当初跑马圈地的味道，可中国不是美国，人口多不说，中国人对土地的痴迷就是美国人比不了的，这种不劳而获得到土地，往往得到的人根本不在乎土地，破坏性获得利益后，便会买地离开，再赚上最后一笔。
“光光是谋取利益还不要命，廖夫人，这样下去，什么都不会剩下了，土地不是商品，数量永远不会变。”
“那我们可以一步一步慢慢来，一下子就，是不是有些过了。”廖夫人蹙眉。
“我也想慢一点，可现在是最好时机，战争期间，很多人会认为，能够活下来就不错了，至于土地的问题，他们还不会想太多，一旦进入和平时期，就不好办了，更重要的是，到了那个时候，我也不能不讲民主。”赵子赟解释道。
廖夫人思考了好一会：“你的意思是想在战争期间做好准备，为以后的民主打好基础”
“不错，这是最好的借口，因此，我希望廖夫人能够理解我可能的一些过激做法。”
“也许你是对的。”廖夫人叹了口气，“至少土地政府化，不管察伊锡乌来多少人，都不会造成本质上的变化，我想，可以试一试，孙夫人那边，我会详细汇报你的想法。”
一纸土地政府化的命令，让俞鸿钧焦头烂额，这都比延安还要激进，可以说察伊锡乌一夜之间，所有人都失去了土地，影响之大，可想而知，连冯少山等一直支持察省的商人都表达了他们想离开此地的想法，并斥责这是露骨的盘剥。
这政府化好坏俞鸿钧说不清楚，他隐隐觉得赵子赟此举有深刻的含义，他学西方经济，知道土地私有化有好有坏，当然，赵子赟的土地政府化和苏联还是有很大不同，最重要的是在政府化的同时，承认土地现在使用者的权利，二十年的使用权，二十年后，若是依然要占用土地，必须再次缴纳土地费用，价格由政府确定，而使用权期间的土地出让也有了规定，土地使用费按年折算，出让时购买者只需要出剩余价值的费用，也就是说，土地不得增值，当然，土地上的建筑物则是市场交易，卖家可以开价，不过第一次交易要交交易额百分之二十的税，以后再次交易，就看有没有加价，若是加价，要缴纳高达百分之四十的增值税。
赵子赟这些配合土地政府化的政策，是给自己一条退路，实在不行，可在过渡的这二十年中找其他办法或者废止，毕竟现在承认使用者二十年的权利，等于暂时没有对拥有地契的人有直接的影响。
同时，他也想试一试用这个办法，能不能解决爷爷说的未来房地产无限上涨给民众带来的巨大压力。光有使用权的规定，还不足以让有钱人放弃占有更多土地，配合这个使用权的，赵子赟想出了土地的利用率概念，如果土地荒废，那么使用者要么是将土地按照固定价格卖给省府，要么是缴纳浪费税，同样的规定适用于住宅，户均占地最高上限为五亩，人均占地最高标准为八十平方米，超出面积一样要交浪费税，交不出来，就要卖掉或转换，省府提供转换的渠道。
此规定对普