德国人突然攻击苏联，日本人事先并未得到通知，这突如其来的变故彻底打乱了日本人的战略，为此，陆军省佐藤贤了军务科长和真田穰一郎军事科长与参谋本部的土居明夫第二科长、唐川安夫第八科长、有末次第二十班长进行会谈，提出了两个方案，立刻停止南进计划，也就是把和美国人的调解放到正式台面上，配合德国，拿下远东，另一个方案就是执行既定的南进方针。
参谋本部根据这两个方案召开了首脑会议，杉山元参谋总长和田中新一第一部长对此难以决断，配合德国作战，可获得巨大利益，但南进计划已经开始实施，贸然终止，海军方面难以交待，而关东军眼下的实力也难以担当重任。
皮球踢了好一会，始终没有占上风的意见，田中新一综合各方观点，提出了一个新的折中计划，他认为对北方可以开始准备，等到德苏战争出现有利于日本的进展，譬如斯大林政权崩溃或苏联远东地区陷入混乱的时候，再行使武力解决；而对南方，可以考虑暂缓计划，静现局势，待机而动。
随后紧急召开的御前会议对参谋本部的建议进行讨论，松冈外相提出质疑，他认为打苏联时机正好，哪怕关东军现在未准备好，也可以有所作为，完全等待苏联崩溃是不可接受的。而及川海相也对南进计划暂缓表示不满，这暂缓到什么时候现在日本国内对东南亚资源的需求非常迫切，美国这次威逼妥协后，英美一定会加强东南亚的防务，他认为，正是因为苏德爆发战争，各方都认为日本会攻击苏联，出其不意给英美致命一击，才是应该考虑的。
及川的说法得到永野军令部总长的赞同，南进计划准备了很久，以前还有些风险，如果趁着外界做出判断失误，发动攻击，成功的可能性将大很多。
杉山元被他们两人的话吸引，他转而支持南进，提出了一个更为完整的计划，北进需要准备不假，但关东军依然可以做出声势来，给外界一个假象，以掩盖南进计划，他认为这将极痹美国。
他话音一落，永野立刻做了补充，他提出关东军可以增兵外蒙，不但可以给苏联施加压力，也是试探，如果莫斯科不敢动，就可以趁机拿下外蒙，后续攻打察哈尔还是攻击苏联，可以看德国的进展。做出北进的动作，外务省就有借口和美国谈，南进计划的成功率会大大增加，他认为，美国人一定会上当。
拿外蒙做棋子是绝佳的好棋，永野的提议得到多数人赞同，暗含中国古代兵法，可谓计中计。裕仁彻底动心了，于是，一个明修栈道暗度陈仓的方案出台。
外蒙这盘棋可谓各怀鬼胎，斯大林确实着急，他虽然严令政治局全体人员不得撤离莫斯科，莫斯科保卫战必须取得胜利，但德国的闪电突袭确实让他损失了大量部队，远东红军是最后一支强大力量，他不能不考虑在最后关头调远东红军。