从太原返回张恒后，赵子赟结束了他东一榔头西一棒子的生活，完全被陈淑珍拖回到政事上来，再不梳理，察省要崩了。
最大的问题还是难民潮，日本人的全面进攻让华北及华东各省民众都不得不出逃，虽说有不少人选择留下来，但各省只要有一两成民众出逃，汇集起来都不是小数字，若是这些人选择一路向西，分散到各省，问题还不太大，但这只能是在政府强力干预下才可能出现。
老蒋西迁重庆，自己那一摊子还没收拾好，自然顾不上这事，于是乎，出逃的民众基本只有两个选择，武汉重庆一线和山西察哈尔一线。
有点路子的去了重庆，其余的渡过头几天的恐慌后，不约而同选择了察省，尤其是上海地区，那些学者、教师、商人基本上都把察省作为他们的目标，赵子赟没想到上海交易会他最大的收获就是上海民众对察省的认可。
长长的队伍一路从江苏到安徽，再进河南，直入山西，这迁移带来了负面效应，沿途各省民众见这么多人去察省，有些担心日本人的人便加入到队伍当中，到山西界，已经是一个非常庞大的队伍。
这势头差点没吧老阎吓爬下，好在这些民众多数不在山西停留，依然一路向北，沿途警察也没过多干涉，既然是去察省，那就去吧。
恰逢此时赵子赟一直跑来跑去，忙着应付日本人的进攻，把陈淑珍忙得焦头烂额。
“子赟，这么下去我们会被拖垮的”在紧急会议上，陈淑珍将统计数据说完后，非常严肃的提出了自己的担忧。
赵子赟苦笑，那怎么办把这些人都赶出去
“张厅长有何建议”
张鸿无奈，他知道赵子赟怎么都会先问他这个民政厅厅长。
“老实说，我没办法，我们现在的难题不是眼前的这一两个月，吃穿用咱们咬咬牙也能抗过去，问题是以后怎么办察省根本安置不下这么多人”
是啊，这才是烦，要是不给他们安排出路，就算多数人多少有些积蓄，那坐吃山空非常快。
“我们还有土地可以安置一部分么”赵子赟转向李良。
李良明显消瘦不少，看情形这事也让他操心不少，闻言李良翻开桌上的本子：“土地还是有的，我们现在推行新种子和化肥，每一户家庭可以比以前少种三成地，我算了下，各县名下和省府名下的土地挤一挤，大致能安排一百到一百二十万户左右，也就是说，只能解决三百到四百万人的生计。”
“子赟，还有个问题你得考虑，不是每个来察省的人都会种地，都愿意去种地的。”陈淑珍在边上提醒道。
赵子赟蹙眉：“这类人大致有多少”
“根据各地初步登记的情况看，完全没有从事过农事的人占了三成多，大致有近四百万。”警务处长乌素格吉勒格尔说道。
赵子赟倒吸口气，要命了，不过天生土地也安置不下那么多人，三成四成意义不大。
“工厂呢，商号呢能安置多少”
“我和各商会商议过，初步统计可安置五六十万，可也有问题，这工人、伙计不是是个人就能做的。”杨受成道。
“那意思不就是说没辙了”赵子赟双手一摊。
屋中沉寂，赵子赟目光瞅见宋思雨，急忙问道：“不知宋处长可有法子”
宋思雨为这事已经好长时间睡不好，于公于私她都先解决此事，只是这难题几乎无解，闻言她无奈道：“没办法，自古以来逃难之人都只有听天由命，要是没人管，很多人都是死路一条。陈秘书长说得对，现在难民数量已经超出察省极限，除非你有更多的地方去安置。”
她的话倒是让赵子赟陷入沉思，好一会他问道：“我提一个问题，这些人来察省，只要有安排，他们愿不愿意吃些苦”
“这个不好说，不过我想大多数人只要能安安稳稳活下去，应该不介意吃苦的。”陈淑珍道。
“宋处长提醒了我，察省确实无法安排这么多人，因此我打算将一部分人安排到锡盟和外蒙，如果我和绥远傅主席能够谈妥，那就更好办一些。”
陈淑珍略微沉思后道：“这确实是个办法，外蒙估计很多人不大愿意去，锡盟还是可以的。”说着，她见屋中不少人有些疑惑，笑道：“子赟，锡盟一事是不是可以向大家透露一些”
“我认为可以，现在重庆也顾不上这些，我们又不公开竖大旗，谁也不好说什么，现在是什么情况，还是你说说吧。”
陈淑珍捋了捋头发，“在去年初，胡克巴图尔，哦，就是韩凤林，和我们有了初步的接触，他是想让锡盟旗改县正式纳入察省省府管辖。”
话音一落，屋中嗡嗡声起，陈淑珍抬手示意：“我还没说完，安静.咱们的赵主席呢，没有同意。”
屋中嗡嗡声更大了，很多人都无法理解，陈淑珍不得不敲桌子：“都说安静，听我说完”
所有人都望着她，希望有一个合理的解释。
“赵主席认为，锡盟应该是一个省，因此，他建议韩凤林先进行筹备，可以说外界的传言不是空穴来风，不过不是锡盟自己人在乱，而是我们主导的，只是为避免外人做文章，章嘉活佛替我们做了掩饰，日本人大举进攻察省，让此事停滞，现在，锡省筹建已经重新启动，根据韩凤林和各旗初步商议的方案，锡省先建，什么时候上报中央再议，在此期间，锡省省主席空缺，由韩凤林出任秘书长一职。”<