在了解赵子赟扩军备战，有大动作的动向后，方振武精神头大增，可赵子赟始终未交代几个附属地的日本人到底如何解决，这始终是他心头挥之不去的阴影。
无法加强张家口的兵力，老方思索良久，提出重建警卫部队，在张恒新增加一个警卫旅，这样就能够保障城内的安全。
出乎意料，此事被赵子赟否决，他始终觉得警卫部队是种浪费，尤其在张恒，而且警卫部队一旦被渗透，是非常要命的，他宁愿以宪兵、警察和特别安全局保卫人员三方各司其职的方式，来提供张恒的保卫，也就是以三个层次来实现警卫部队的作用。
何况此时贸然设置警卫旅，一定会让日本人认为这是针对他们的，引起对方猜忌，将目标转向他，那可就太不值当了。
方振武无奈，想起当初自己在阳高吃过的亏，他将目光定在了特种作战大队身上，这是半秘密的部队，外界知道他们的存在，但不知道他们的编制、设置、布防和人数，只要有这支部队一部驻守张恒，基本可以保证不出岔子。
现在这支部队什么情况，方振武不清楚，他打电话叫来楚峰，和他一说这张恒防务，楚峰也觉得很有必要加强，二人商议良久，便请赵子赟和方振武过来讨论。
“子赟，我和楚兄商量过，由于目前我们不能大规模增加张恒的房屋，因此，我们想加强特种作战大队和宪兵的实力。”
“先说宪兵吧。”
“察省共有宪兵一千三百人出头，这些年来并没有明显增加，除了张北、宣化有一部分常驻宪兵外，其余各地的宪兵都是临时调用，大头集中在张恒，大约有八百人。”楚峰道。
“想怎么做”陈振林问。
“初步设想是这样的，张恒至少要保证有一个宪兵团的兵力，张北、正黄旗、宣化这些地方总计也要有一个宪兵团的力量，剩下还得有一个团机动。”
“那就是扩充两倍”
“差不多是这样，我想将现有宪兵中年纪大的，和不太适合的人调整出去，转为警察，以增加各地的安全力量，补充的宪兵一部分从特种作战大队中挑选一部分有伤的老兵，各师中抽调一部分有作战经验且没有问题的士兵，再加上新兵基地的一部分优秀新兵进行搭配。”
五千人上下的宪兵力量还是需要的，陈振林点头：“我认为可以。”
“还有就是装备。”楚峰看着手上的清单，说道：“我需要三一式步枪作为训练，以后宪兵先装备这枪，每个宪兵配备手枪，宪兵团的重武器要比作战部队多一倍”
“打住，楚大哥，你是要建特种作战大队还是宪兵”赵子赟笑了。
楚峰看着他，认真道：“虽然宪兵主要是维持军队纪律，但我也要让他们成为重要的防务力量，我初步要求是，一个宪兵团要能挡住我们一个师至少一天的攻击。”
话不用说透，陈振林明白，“子赟，我看就这么定。”
“好吧，看来这特种作战大队更要命了。”
楚峰笑了笑：“不错，我计划特种作战大队的人数要达到两千人，五十个中队，另外，新增一个狙击大队，一千人。”
“单独的狙击手”赵子赟点头：“可以，不过狙击手不是调人来就行，有多少算多少，这两支部队楚大哥想怎么弄”
“人员缺口还是老办法，全军选拔，我想在正黄旗新增一个训练基地，这是计划。”楚峰说着，将文件推到赵子赟面前。
看一页，赵子赟递给陈振林一页，不过四五页，二人很快看完。
“楚大哥，特种作战大队是我大哥和你弄出来的，我对这个不是很了解，我有些想法供你参考。”
“你说。”
“以前的突击队重点是配合作战，因此，对每个队员的要求都很高，可以说是十八般武艺样样精通，这样的人员挑选起来也非常困难，而现在的特种作战和以前有些不同，需要的非作战技能越来越多，任何人想要掌握全部技能是不太可能的。”
楚峰点头：“确实，这突击队的挑选和训练我还在沿用当初在阳高的方案，那时候的任务单一，我也想过做些改变，可这东西虽说有些经验，还是有种无从下手的感觉。”
“我考虑特种作战大队可能的任务应该有以下一些，首先是特种作战，比如袭击地方重要目标，骚扰，以及特殊保护等，这些需要很高的战斗力，射击、格斗这些是不能弱的。其次，是侦察，这需要有一定的技能，比如化妆、绘制地图等等，还有就是刺杀，这需要有非常好的领导能力。”
“综合以上几点，是不是可以考虑基本技能满足要求外，在人员搭配上有所侧重”
楚峰想了想道：“你的意思是一个小组中的队员各有所长，而不是所有人的技能不相上下，这样我们挑选的余地就大很多。”
“是的，我们不能要求每个队员都能完成徒手格杀敌人的本事，有的人可能精于射击，而有的人善于用炸药，将每个人的长处发挥出来，这才是我想象中的特种作战部队。”
方振武闻言蹙眉：“子赟，其实这样要求更高，很难保证每个小组都能有技能搭配的队员。”
赵子赟点头：“不错，这也是我看计划后想说的，固定中队和小组的做法恐怕不适合。”
“你的意思是临时搭配可这样配合会出问题的。”楚峰摇头。
“所谓不固定也是相对的，我觉得不管任务如何，有