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浐灞区的政治形态在西经市来说是较为复杂的一个区，吴敏其实一直兼任着区长和区委书记的职位，但对外，吴敏主要是管理党务工作，而政务工作一直刘德良负责，所以刘德良的身份更像是正区长。半个月后的浐灞区人大常委会在吴敏的安排下顺利召开，刘海瑞作为提拔首选人出现了这次会议，当然，为了走一个完成的程序，候选人并不是只有刘海瑞一个，还有一只觊觎他建委主任位置的高海平，按照要求，必须要两个以上的候选人，然后经过人大常委会全体委员投票表决，获得赞成票数最多，并且达成要求比例的才能通过表决，这一点刘海瑞并不担心，因为他知道，高海平被搞成候选人，只不过是了配合一下这个过程，给他起一个垫背的作用。还让他感到欣慰的是，这天的人大常委会，区委常委、区委宣传部部长杨美霞请假没有出席，刘海瑞最担心的就是杨美霞又会不按常理出牌，她既然没有出席，只要票选数目通过比例要求，就可以顺利当选为浐灞区主抓城市建设的副区长了。
会议由刘德良主持，会议开始，刘德良致开幕词，说道：“浐灞开发区第七届人大常委会第六次会议正式召开，今天的会议议题是讨论选举浐灞区目前在缺的主抓城市建设的副区长一职，会议第一个议程，由开发区党工委书记吴敏同志发表讲话。”
轮到吴敏讲话了，她向全体人大常委微笑着点头示意了一下，整理了一下嗓子，开始讲话，她声音洪亮地说道：“今天咱们召开浐灞区第七届人大常委会第六次会议，主要的议题就是研究讨论选举副区长一职，今天咱们的候选人是现浐灞区建委主任兼开发办主任刘海瑞同志，以及现浐灞区建委常务副主任高海平同志，这两个同志的工作成绩大家是有目共睹的，在他们搭班子的这两年时间内，浐灞区的城市面貌发生了翻天覆地的改变，对咱们浐灞区的城市建设做出了成绩卓著的贡献，今天这两位同志被列为副区长的候选人，首先我个人感到很高兴。刘海瑞同志这一段时间也一直担任着东兴化肥厂拆迁领导小组的组长一职，在区里规定拆迁期限内，顺利的完成了东兴化肥厂的拆迁工作，所展现出的能力在座各位同志也是有所体会的，在此之前呢，上一次的干部大会上，我们区委区政府的领导班子也一致达成了一个决议，那就是能够完此重任的同志，会被提拔重用，当然，高海平同志在区建委的工作也很出色，相信刘海瑞同志在区建委的工作成绩，也离不开高海平同志的协助和配合，不管今天这两位同志中谁会被提拔为副区长，我都由衷的感到高兴……”吴敏这样说，其实已经委婉的向人大常委会与会人员表达出了自己的态度，无容置疑，她的选择是刘海瑞。
在听完吴敏的话之后，高海平就知道自己这次根本没什么希望被提拔为副区长的，不过他还是感到很高兴，因为能被列为副区长候选人出现在区里的人大常委会上，对他来说已经是很受宠若惊了，只不过他感到欣慰的同时，心里难免有些酸溜溜的，因为刘海瑞比他年纪轻，比他工作时间短，在大多数时候按辈论资的官场，因为刘海瑞这个年轻人的出现，把他死死的压在了区建委副主任的位置上不能出头，这让他感到很恼火，也很无奈。
吴敏讲完话之后，刘德良接着说道：“会议第三个议程，由两位候选人分别做投票前的讲话，下面由高海平同志先进行演讲……”一般情况，最后一个都是亚洲的，高海平被安排在第一个进行演讲，自然是因为心情有些紧张，又对这次别列为副区长候选人没有什么信心，所以高海平的演讲水平有些不尽人意，没有条理，没有中心思想，让众人听了有些不知所以然的感觉。
轮到刘海瑞讲话了，因为在此之前吴敏已经提前给刘海瑞打过招呼了，这几天刘海瑞为了在人大常委会上讲话的事情，几乎每天晚上都要伏案修改自己的演讲稿，一连修改了五六遍，自认为满意了之后，还专门让吴姐看了一遍，获得她的赞扬后，才算满足，又花了一整天的时间，将演讲稿在脑子里背了个滚瓜烂熟。轮到刘海瑞讲话之后，他站起身来，很礼貌的向所有委员点了示意了一下，就开始慷慨激扬、抑扬顿挫的发表起了竞选演讲：“尊敬的主任、副主任、各位常委、各位领导：自我参加工作以来，一直坚持认真学习党的路线、方针、政策，努力提高自己的政治理论水平，在工作中，坚持以一个党员领导干部的标准严格要求自己，认真贯彻执行上级决定，自觉遵守党纪国法、努力做到坚持原则、公道正派、尽职尽责，较好的完成了岗位上的各项工作任务。
今天，在浐灞开发区第七届人大常委会第六次会议上，组织上将我列为浐灞开发区副区长，这是区委区政府各位领导和组织上对我的工作能力表示肯定和信任，如果会议能够通过对我的任命，我将不辜负当和人民的期望和重托，殚精竭虑，恪尽职守，为推动全区经济社会健康、快速、协调的发展，竭尽全力，努力奋斗，具体做到：
第一、进一步加强党性修养，坚定理想新年。认真学习党的基本理论，坚持党的基本路线和基本纲领，从思想上、政治上、行动上同区委区政府，以及上级政府保持高度一致。
第二、加强自身思想品德