皇宫是花蕊，处在最核心的地方。但因为皇宫背靠着一座大山，后面是没有房屋和街道的，因此整个都城看起来像是一朵开放了一半的花朵，而不是全部盛开的样子。
有了房屋，该考虑的就是人丁的问题。齐飞鸿有些着急，召集诸位大臣商议对策，恨不得马上就让天安城的所有房屋都住满人，让天安城有数百万人口。
众人一致认为可以借鉴当年齐飞鸿在修仙界之时的做法，用最短的时间吸引人们入住天安城。齐飞鸿也觉得可行，便点头准许了。
天安国用最直接也最有效的办法吸引附近的天齐国国民加入天安国：减免赋税，广施仁政，对前来天安国定居的外来人员及生灵，一律视同天安国原有人员一样对待等等。
饱受战火之苦的天齐国国民几乎是毫不犹疑地选择加入天安国，尽管他们遭到了天齐国的军队拦截，少数人被拦回，但依旧有很多人想尽办法进入天安国，成为天安国的一员。
短短半年时间，天安国的子民就从一开始的五十万军队发展到军队和百姓加一起近五百万。原本有些空荡荡的天安国都城，现在已经是车水马龙，颇具大城池的样子。
如果不是有天齐国的军队阻拦，人数应该远不止五百万。
这半年来，天安国的国民又在蒋俊的带领下新建了大量房屋，满足定居下来的所有人之后，还空着不少房屋。
齐飞鸿认为天安国的人口增长速度还是太慢，询问是否有更好的办法增加人口。金敏建议，从修仙界来到这里的五十万将士，以自愿为原则，可以回到修仙界，将自己的家人和朋友带到天安国定居。
金敏说只要将士们的家人和朋友来到天安国定居，一切待遇和他们一样。此法一出，五十万将士倒有近一半人愿意将自己的家人和朋友带来天安国定居的。