战马又怎么办？
李继捧能对宋朝忠心吗？
幽州不收回，宋朝能安全吗？
守内虚外，对内仁治好，或者凶残治也好，对外软弱，能不给敌人更大的野望吗？
不管宋九怎么说，这种保守赵普并没有改变。
他找到赵匡义，说道：“陛下，难道朝廷意欲开山后的边？”
赵匡义一笑。
赵普他还是相信的。况且赵普替他做那么多事，以至三弟做鬼都没有放过他。
于是将赵普领到西府，将那个风计划，递给赵普看。
然后说道：“赵卿，你临前行再三推崇宋九，宋九不会让你失望的，他同样是一个很小心的大臣，从以前他在广南进攻交趾就可以看出来。”
赵普看后，大半天说道：“然而还是要小心啊。”
“无妨，这个计划最高明的地方就在于它不需要连续性。可以根据情况。分批执行。也可以随时中断一段时间。”
“那就好。”赵普又回洛阳去了。
外人不知道君臣二人谈话的内容，赵普身体越来越差，比潘美还要差，更不会为了重回中书。将消息泄露，打压宋九上位。况且宋九不在两府了，何必打压？
所以赵普一句话也没有说。
但似乎就是赵普的意见起了作用。
春节过后，朝廷连续下了几封诏书，第一道诏书就是免掉两浙百姓欠以前吴越国的利息钱，连本带利，不用你们还了，好好生活吧。
第二道诏书便是宽去年一些灾害州县，包括部分蝗灾州县半年税务。去年灾害不严重，只要不严重的灾害，国家经济就会出现节余，因此时不时宽一些生活不好州县的两税，让百姓进一步休生养息。
它是仁政。
不过也意味着朝廷并没有经营山后的打算。不然朝廷就要准备大量钱帛了。
第三道诏书广择学子来京科举，多达一万七千三百多人。要知道宋朝举子进京省试，所有路费来回花销，全部由朝廷报销的，仅此一项费用就多达几十万缗钱！
读书的士子欢天喜地，这是文治的象征，似乎也不象有北伐的样子。
第四道诏书再扩银监契股，原来叫铺，金铺，不过它的规模太大了，这个名字太不类不伦了，因此改名为银监。
由于盈利丰厚，这次扩股对老契股进行了稀释，增加了一些新契股，又利用去年铸就的铜钱与筹来的铜币，再次发行一千五百缗交子。对这种帛钱，宋九小心，赵普是不放心，因此发行量一直不大。这仅是第三次发行交子。因为轻便，多用做商业交易，民间流通得少。但这次发行后，有些交子终于开始向民间流通。用意同样简单，让商业更繁荣。它还是内治的政策。
边境也看不到宋朝有任何三次北伐的样子，尹宪虽担任所谓的胜州知州，实际在西北主持练兵，以及安抚各族，但连原唐朝胜州地界都很少去。宋九在河东主持边防与民政，也是正常的边防与民政，而且与河北一样，开始修建一些重要的堡砦，但这是很正常的，甚至说与北伐无半点关系，而是消积防御！
但还嫌不够。
宋九派王化基为使节，前去契丹议和。
是议和。
咱们就不要打来打去了，我打你们辽国讨不了好，但你们辽国打我们宋朝，也没有讨得了好。还是以原来宋初地界为主吧，河北以易州以北，河东以偏关寨以北为界，两国自此以后和好如何？
偏关寨成了所谓的闲田，易州虽暂时被辽国占领，可同样也是闲田。按理说这样的要求并不过份。
而且王化基是做为御史中丞身份去的，他也算是宋朝朝堂上重要的官员，给了辽国面子。
甚至王化基还带来一个很大的诚意。
为了表示宋朝的诚意，宋朝将把韩德威以及诸多在西北俘获的辽国将领全部送还给辽国，只有一个条件，让萧燕燕将玉苹与大小苏释放回来。玉苹与大小苏不错，是辽国很好的皇家老师，但怎么也比不上韩德威重要。这个交换条件，辽国占了天大的便宜，况且外送大大小小几十员辽国西南招讨司重将。
只是这样交换，会引起许多大臣的不满，尽管这也算是朝廷对劳苦功高的宋九一种变相赏赐。因此是秘约。
不过潘怜儿还是从一些渠道得知，写信给宋九说道，燕子终于能南归了！