所以，各大商会对此是相当积极，都向朝廷递交了申请，最抢手的店铺自然是沈阳、辽阳、海城、旅顺等大城或交通要地。
当然，朝廷出政策招商，可也是有条件的。
因为，发放给辽民的贷款，并不是银币，而叫代金券。得到免费店铺的商家，必须接受印有日期的代金券的消费，三个月后才能到银行兑换等价银币。
这样一说就明白了，朝廷要借商家的钱，白用上三个月，且是循环的。
商家损失的是利息，或是这些资金经营其他的所得。但三年的租金省下了，也把商业触角伸入了辽东。从长远看，还是得大于失。
先有平辽债券，再有代金券，皇帝在憋着劲地准备，都是为了日后发行纸币所作的铺垫。