先不说别人，就是皇帝都会眼红，都想把柳林城据为己有。
刘显跟那些黄巾军开战不担心，就是担心不得不跟朝廷官兵对抗。现在的确还不是时候直接跟朝廷对抗。
所以，刘显希望可以从这本地官方上解决了这个问题。
刘显的意思，是想让郭典承认柳林城是属于巨鹿下辖的一座城池，甚至刘显也可以给郭典缴纳一定的合理的税收，也可以让他派人到柳林城来组建官府。
当然，这个官府，是表面上做给别人看的，实际上，柳林城是刘显的，这一点，郭典也必须要清楚明白，在柳林城，一切都是刘显说了算。
另外，刘显也想利前一个利益捆绑，让郭典跟自己绑在一起，成为一个利益共同体，自然，是指郭典以后必须要更依赖自己。
这也是刘显的一个构想吧，到以后起兵的时候，让郭典顺势的归效自己。如此，巨鹿郡城也就等于是自己的了，而巨鹿郡城落入自己的手上，那么隶属郭典所治辖的整个巨鹿郡各县，自然也就会顺势的落入自己的手上。
如此一来，到时候自己一起兵，有理无理，就算拥有了一郡之地再说。何况还有平原王府食邑三县之地？
“建城？刘显兄弟，你该不会说笑的吧？要知道，新建一座城池，可不是那么容易的。该不会你仅只是修建了一些护村的城寨然后就说是城池了？”
“呵呵，柳林城，长宽都约数里，城墙高达十多丈，城头最少都有四丈厚度。如果不是我认为没有那个必要，否则，这个城池还可以修建得更大，城墙更高更厚，完全成要修建成我们冀州最大的一座城池。”刘显对郭典说了一下柳林城的规模。
“什么？这、这怎么可能？你凭什么修成这样的一座城池？”郭典当真的极为惊讶。
要知道，郭典身为一郡之守，也不太可能说修建一座新的城池就能修建的。哪怕是现在的巨鹿郡城，以及下辖的众多县城，不少城池城墙被破坏了，他也只能是让人去修修补补，根本就没法进行重新的修整。这建新城，郭典真的是没有想过。
“怎么修建的，郭老哥你就不用管了。反正，柳林城就是一座真正的雄城。这也是我为了能够在这样混乱的世道上能够生存得安全一点而修建的城池。我想说的是，这城修建好了，我那里就会生产出许多各种各样的商品，我的刘府商队，会把这些商品运送到各地去卖。另外，在城外还会有码头，利用船运把商品运送到四面八方。别的不说了，我敢说，单单是我酿出来的美酒，就能产生巨大的利润。”
“这利润会有多大？”郭典下意识的问。
刘显对郭典眨眨眼道：“郭大哥，你是否觉得，我当初卖给皇甫嵩将军的货款是一笔巨款？你欠我的那一笔巨款让你觉得压力很大？”
“呃，呵呵，刘显兄弟，你该不会是想催债吧？”郭典讪笑了一声道。
“你说到哪里去了？我的意思是说，待柳林城的美酒开始售卖之后，你现在所欠的这点钱到时候连零头都不算。”刘显无语的摇头，道：“郭老哥，柳林村本就属于巨鹿郡所辖，到时候，你可以在柳林城收取一定的商业赋税，这笔赋税，估计就足可以让老哥你拿来救济整个巨鹿郡的百姓。当然了，到时候相信巨鹿郡的粮食危机也早已经过去。但到时候你可以利用这笔财富去做一些你想做的事，把整个巨鹿郡都发展起来，不是？但是，这笔钱，到时候是落入巨鹿郡府，落在你的手上，还是落到朝廷上面的那些贪得无厌的宦官权臣的手上，那就得要看郭老哥你是否能顶得住上面的压力了。”
“顶得住！这个时候，就算是顶不住也得顶住。”郭典眼睛都红了。他未必是想为自己谋取利益，但是如果当真的如刘显所说的，到时候单是在柳林城收纳正常的赋税都有如此多的钱赋收入的话，他是无论如何都要保住的。
“好，那我就当郭大哥答应了哦，柳林城的事，郭大哥你也不用上报朝廷。咱们该如何的就如何。待柳林城建好后，你就选派一些官员入驻，组建官府机构。然后我会派人协同一起治理柳林城。”
“好，这些都没问题。现在谁知道刘显兄弟你在柳林村弄出这么大的动静来呢？”郭典真的两眼放亮，他近段时间真的是穷疯了，下辖那么多县城，除了杨氏县等少数的县城不用他怎么操心的外，别的县城不停的跟他要钱要粮，可他又哪里有那么多的钱粮？
朝廷不允许有私兵，更加不可能允许个人拥有一座大城池了。如果没有官面上的名义上的保护，那么朝廷随便给刘显找一个借口，就可以直接出兵来攻打。而要攻打柳林城的话，肯定会下圣旨给郭典，让郭典这个太守领兵攻打。但现在刘显跟郭典达成意见，那么刘显起码就不用担心郭典会率军来攻打自己了。至于朝廷另外调兵来攻打，那么也会有郭典先顶住。
这也是刘显来见郭典的一个原因之一。
随后，刘显再跟郭典谈了一些细节的东西，然后宾主尽欢，喝得有几分酒意的郭典，满脸红光的离开了。
刘显跟两女自然就留在富贵酒楼了。
刘显也旁敲侧击一下，从郭典的口中得知，原来郭典也想任命田丰为平乡县的县丞，但皇甫嵩更看重田丰之才，想把田丰召到身边辅助他处理冀州事务，