幽州的情况，其实并不会比冀州好得了多少。
幽州唯一较好一些的，是幽州境内，并没有发生大规模的黄巾暴乱。可是这并非就说幽州的情况就比冀州好。
因为幽州一直来都是外忧内患，塞外异族一直都没有停止过对幽州的祸乱。
另要说的是，幽州现在等于是没有一个真正的政治主官。
幽州刺史，原本是刘虞，他在政约三年，从180年到183年。可以说，刘虞在职的这三年其间，幽州的整体情况还是比较好的。他也在鲜卑、乌桓、夫余、濊貊等外族间有崇高威望，那些外族随时朝贡，不敢侵扰，百姓传唱歌谣赞颂刘虞的功德。但可惜却因为公事而被免职。
然后接任幽州刺史的是郭勋。郭勋这个其实就是三国史上龙套的龙套，没有什么可说的。真要说，就是他任职一年，就把幽州的状况弄得一团糟，增加了民间百姓的赋税，使得幽州百姓怨声载道。然后呢，黄巾起义，他首先就被黄巾军干掉了。
朝廷便任命刘焉为幽州太守。
但刘焉这个幽州太守，他在幽州就只干了一件事，发榜文招募义军抗击黄巾军。此后就是一直统军作战，基本上没有处理过幽州的内部政事。
如此，幽州各地官府，这段时间其实也等于是各自为政，没有一个统一的治理纲领。也正因为这般，才让幽州地区的许多豪强有机会拥兵自重，发展出了他们自己的势力。
像渔阳人张纯，辽西乌桓首领丘力居，他们就是趁幽州没有政治主官的制约，大力发势了他们自己的势力。黄巾起义后，朝廷为了对付西凉的叛军，特意从幽州征召三千骑兵前往西凉镇压。
之所以要从幽州调兵，是因为西凉叛军是以骑兵居多，而大汉这个时期的骑兵较少。仅有的骑兵就是并州骑兵以及西凉骑兵，这两地的骑兵，分别由丁原以及董卓所率。董卓率西凉骑兵参与了镇压黄巾军的行动，而丁原的骑军，一个要提防塞外的匈奴人，又要肩负守卫京伊的重任。所以，也就只能从有骑兵的幽州征调前往西凉。
而这个时候，公孙瓒在幽州已经有了一定的名声威望，任命公孙瓒为这三千骑兵的都督行事，统率这三千骑兵。
但公孙瓒率军才到蓟中，渔阳人张纯以黄巾之名造反，并引诱辽西郡乌桓首领丘力居反叛。
辽西是公孙瓒老家，后院起火，他毅然率军杀了一个回马枪，以三千骑兵大败张纯。由此公孙瓒也就被封为骑督尉。
公孙瓒也是由此而真正掌控了那三千骑兵，为他日后称雄幽州而打下了基础。
也是在这个时候，因刘焉已经随军返回了洛阳亦师，并出任朝廷宗正，所以，朝廷另外任命幽州刺史，不过听从了皇甫嵩的建议后，不设刺史，改为州牧。所以，又任命了幽州牧为刘虞。
也就是说，这个时期，幽州政治主官，是刘虞这个幽州牧。
但是，有些事，是事过境迁。哪怕刘虞曾担任了三年的幽州刺史，可这时隔一两年后，他再出任这个幽州政治主官，这个情况就完全不同了。
此时的幽州，已经是民不聊生，盗贼横行，他以往治理幽州的那一套，此时根本就行不通。
因此，这段时间，刘虞对于幽州的治理，也根本就开展不了。
还有就是，朝廷大军镇压黄巾军，这无形中也等于是把一些黄巾残部往北方赶，所以，不少黄巾残部，他们的确还在幽州地区作恶。
现在幽州整个形势，大致是这样。
幽州南部地区，和冀州接壤的地区，相对要好一点点。但是这些地区的军事政治，其实都掌握在地方的世家豪族手上了。
东部地区跟青州接壤，不时会受到一些黄巾贼兵的骚扰。西南部地区，就是太行山一带地区了，跟冀州北部地区没有什么的分别，都是受制于黑山黄巾军。
北部，东北部地区，就是公孙瓒在跟张纯、丘力居等外族在缠战着。
重新成为幽州的政治主官的刘虞，坐镇蓟县。蓟县此时应该称为蓟府，为幽州州府所在地，位于右北平的西南方。
刘显其实是犯了一些常识性的错误。他还以为现在的幽州府是在右北平呢，实际上，现在的右北平，只是一座普通城池。就是公孙瓒，他也还没有驻军在右北平，他是驻军在辽西群属国石门。是属于关外的一座城池。也就是说，现在公孙瓒根本就没有在幽州境内。
刘显这次行商幽州，主要的目的就是想结识公孙瓒，他的这一批棉衣，主要是想买给公孙瓒。
因为刘显知道，这个时候幽州正在打仗，而在这严寒的冬季里，棉衣是重要的军用物资，刘显相信北方的官兵肯定需要。
通过出售那一批棉衣给皇甫嵩，刘显知道朝廷根本就没有屯积官兵冬天所穿着的厚棉衣。如此，在这北方，厚棉衣有着一个巨大的需求。
现在的情况就是，幽州的官府，对于他们各地的控制力并不强，他们最多就是力保驻军的县城不失，但是对于城池之外的一些乡镇，那么他们就力有不逮，没法派出官兵对四周地区的那些贼兵进行肃清，所以，一般的村镇，常会遭受到一些贼兵的光顾，尤其是那些贼人骑兵。
黄忠已经派人进入右北平去观察过了，发现右北平极为萧条，根本就不似是一个可以倾售得了上十万件厚棉衣的城池。据探子汇报，右北平的驻军不多，就约千人左右，而百姓，估计也是只