重建洛阳任务完成后，凤翔得到了河南尹一年管理权。
尔今，一年之期已满。
期满之后，凤翔再无法象从前那样，随时方便地调用河南尹的人才和资源，但在此之前，凤翔已经获得了丰厚的回报。因此，在确定再无法从河南尹各县城获取利益后，阿牛已开始着手安排，将派驻于河南尹的凤翔大部分人才撤回，只保留了洛阳的基本人手。
或许河南尹新主未定，交接尚无法进行，洛阳暂时仍在凤翔控制之中。
河南尹虽然刚刚完成重建，但毕竟是一个拥有21个县的上郡，又位于关中腹心，四通八达，为兵家必争之地，暗地里，不知道多少目光瞄着这块肥肉。凤翔城已经占据了齐国和东莱郡，并且正在海外用兵，可谓风头正劲，各方势力，不可能让阿牛再将河南尹收入囊中。
阿牛对自己的定位向来明确，本就无意让凤翔陷入内部纷争，对放手河南尹，阿牛没有任何遗憾。
与其勉强留在河南尹为人作嫁，还不如，将这些经过历练的人才调回，填补齐国和东莱郡的官吏缺口，将凤翔自己的地盘经营好。再则，随着倭岛攻略持续进行，凤翔在倭岛建城越来越多，倭岛新城会逐渐升级为名城，也需要凤翔派官吏过去，好好管理。
庞统和戏志才，都是才智卓绝之士，但这两个人，都是走得谋士路线，现在倭岛新城数量不多，两人随手治理尚可，可长远来看，还是需要一位得力的官吏接手内政。交出河南尹后。陈铄可以抽身离开，阿牛有意将陈铄派去倭岛，帮助庞统分担政务。
据阿牛所知，各方势力对河南尹均虎视眈眈，不少人希望成为河南尹的新主人，暗地里的角力非常激烈。随着凤翔一年管辖之期临近。各方势力的争夺愈演愈烈，甚至有人找到某城主，希望阿牛能从中美言几句，以增添自己上位的把握。
想得到河南尹的人很多，但真正有希望成功的却很少。
河南尹不仅是兵家必争之地，也是故都洛阳所在，占据河南尹的好处显而易见。除此之外，河南尹事实是凉州军阀和关东诸侯的缓冲地带，这也使得。河南尹的归属问题非常棘手。
两方势力都想拿下，但另一方也肯定无法接受对方进逼，必定竭力阻拦。凉州大佬如果收回河南尹，随时可以挥师东进，威胁关东各路诸侯；反之，若关东某位诸侯进驻河南尹，长安的凉州大佬们，会很没有安全感。恐怕连睡觉时都不得安宁，简而言之。双方都不能接受，对方将势力范围推进到河南尹。
如果无法商量出一个双方都能接受的方案，河南尹，很可能会成为战争的导火索，引动神州血雨腥风的混乱之源。
事实上，这样的情形下。关东诸侯和凉州军阀们，都不便占据河南尹。
河南尹主人必然出自第三方！
而且，必须两方势力都能接受的人选，正如阿牛当初同时获得董卓和袁绍认可，最终接到重建洛阳任务那样。
就凉州大佬们而言。他们很乐意让阿牛继续占据河南尹。
原因很简单：当初他们将某城主推上齐国相位，就是指望某城主在关东捣蛋，牵扯关东诸侯的注意力，最起码，不要出现第二次关东诸侯群起西向的情况出现，最好能让关东诸侯分裂，让大家都不得安宁。
无论结果还是过程，阿牛都没有辜负大佬们的期望，其表现，让凉州大佬们满意到了极点。而且，凤翔对长安方面一直表现得比较友善，“愿为大汉开疆拓土”的誓言，更是让凉州大佬们心花怒放，这可是直接承认天子的威严！如果所有诸侯都这样识相，凉州大佬们当可高枕无忧。
然而，阿牛本人对在神州扩张势力，毫无兴趣，这让大佬们扼腕长叹。
其实，大佬们也知道，即使阿牛对河南尹有兴趣，也不可能如愿以偿。不仅仅因为凤翔锋芒太盛，更因为，阿牛把袁绍得罪得太狠。
别看关东诸侯同盟早已瓦解，但袁绍仍是名义上的盟主，而且实力最强。袁绍屡屡在阿牛面前吃大亏，尤其最近的青州会战，阿牛在袁绍并没有直接对凤翔出手的情况下参战，生生破坏了袁绍席卷青州的计划，事成之后阿牛也没有扩张领土，被袁绍解读为典型的损人不利已，关东盟主恨得牙根痒痒，断不会同意阿牛继续占据河南尹。
阿牛提前出局，其他人就有了机会。
呼声最高者，是温侯吕布。
吕布杀董卓后，任奋武将军，假节，仪比三司，进封温侯，与王允同掌朝政，地位如日中天。可惜好景不长，李傕和郭汜统凉州军攻入长安，吕布落荒而逃，从此开始颠沛流离。
逃离长安后，吕布初投袁术，因其恣兵抢掠，引发不满，吕布不得已，往投河内张杨，又因李傕追购甚紧，吕布很快又投奔袁绍。
袁绍为关东盟主，得其接纳后，吕布总算能睡个安稳觉，但奉先兄好了疮疤忘了痛，很快便故态复萌，不仅自己骄横跋扈，又开始纵容手下将士乱来，让袁绍非常厌恨，以至于，袁绍派精壮武士保护吕布，命令他们暗杀吕布。吕布命人在帐内弹筝，自己悄悄溜走，武士们夜里偷袭吕布营帐，将帐篷和床被全部砍坏……万般无奈之下，吕布只得再度依附张杨。
青州会战，吕布未出场，便是因为这个原因。
张杨和吕布都是并州人，关系一向很好，吕布倒也没有性命之忧。
问题是，张杨势