曹丕称帝的消息传到锦官城，报说曹丕自立为大魏皇帝，于洛阳盖造宫殿；且传言汉帝已遇害。刘备闻知，痛哭终日，下令百官挂孝，遥望设祭，上尊谥曰“孝愍皇帝”。玄德因此忧虑，致染成疾，不能理事，政务皆托与孔明。
他这般作态，文武百官自然心知肚明。
因为襄樊之战、荆州保卫战的胜利，刘备威权更胜，在荆、益两地官民百姓的心中地位更高，诸葛亮与几个重臣商议便共通上书，请刘备登基为汉帝，经过一番三辞三让之后，刘备于建安二十六年四月在锦官城称帝，改元章武。
立妃吴氏为皇后，长子刘禅为太子，许其开府；封次子刘永为鲁王，三子刘理为梁王，养子刘封为楚王；封诸葛亮为丞相，许靖为司徒。
此外，又封关羽为大将军，解乡侯，荆州牧，假节钺；封马超为骠骑将军斄乡侯，凉州牧，假节钺；封张飞为车骑将军，西乡侯，假节钺，封魏延为镇北将军，汉中太守。
其余文臣武将，具有封赏。
刘备称帝后，和群臣商议道：“曹操已死，今曹丕篡汉，神人共怒。朕欲早图关中，屯兵渭河上流，以讨凶逆，如何？”
诸葛亮道：“前日关羽北伐南阳不克，大军有所折损，需要休要生息，臣以为陛下当励精图治，待三五年之后，荆、益两州军需器械完备；米满仓廒，财盈府库之时，再行北伐，必定能一战功成，兴复汉室。”
诸葛亮说的是老成谋国之言，毕竟荆州、益州连年征战，人口损失严重，民生凋敝，府库空空，继续强行征战，那就是穷兵奢武了。
刘备从其言，命诸葛亮开府建衙，全权治理益州。
而封舟为太子自然不用掺和这些事。
他要教书育人，打造一支文化团队。
他每日缩在太子府，上午听诸葛亮教授学问，下午自己担任老师，给吴彤等一干背嵬军将士识字念书。
他打算在三五年之内，让整个背嵬军脱胎换骨，每一个人都有独当一面的本事。
刘备在皇宫，常问属下：“太子在做什么？”
答曰：“太子在教书育人。”
刘备听了，便哈哈大笑，不再过问。
诸葛亮以丞相之职，励精图治，事无大小，皆亲自从公决断。两川之民，忻乐太平，夜不闭户，路不拾遗。又幸连年大熟，老幼鼓腹讴歌，凡遇差徭，争先早办。因此军需器械应用之物，无不完备；米满仓廒，财盈府库。
狄奥多特抬起头来，仰望着锦官城，心中充满了一片震撼。
“阿胡拉-马滋达（相当于宙斯）在上，这世界上，竟有繁华如此的城市，就是泰西封和君士坦丁堡加起来，也不如它的一半繁华。”
狄奥多特的夸耀多少掺杂了一些他身为商旅之人的毛病，虽然诸葛亮治理锦官城的功绩十分大，现在锦官城也确实比中原的其他许多城市繁华，但未必比得过洛阳这样的中原都城。
而且泰西封（距离巴格达很近）和君士坦丁堡，是能和洛阳相提并论的名城，论繁华程度，不会比锦官城差到哪里去。
季汉章武三年二月，来自帕提亚帝国的商人狄奥多特从中原辗转来到锦官城。
这是一个风和日丽的晴朗春天，无数人匆匆忙忙行走在街道之上，仿佛有种无形的力量在催促着他们。狄奥多特在城门口呆呆地等了许久，直到这座大城市带给他的冲击全部消化，这才回过头来。
“章审言，你真的能让我见着大汉的皇帝，以及他的结义兄弟张翼德？”
狄奥多特问的是随行的季汉官员，大汉汉中太守府属吏章希。
章希也很惊讶锦官城的变化，他本是蜀人，在汉中太守府任职，已经有四年没有返回锦官城，没有想到锦官城竟然变得这么繁华。
他不由得深深地钦佩刘备和诸葛亮。
城门口人流十分巨大，狄奥多特望了好一会儿，见城门处上转眼间又挤满了人，紧接着是两队仪仗队进来，狄奥多特有些惊讶，问章希道：“章审言，那是什么大人物么？”
“他们算什么大人物？”章希摇了摇头：“西羌与南蛮的使者罢了。”
狄奥多特并不是对东方一无所知的商人，他从丝绸之路过来，知道西羌国王轲比能和南蛮孟获都是很有名气的人物，他们派遣使者到锦官城来，一定是因为畏惧大汉的实力。
“贵国万邦来朝，真是气概不凡，气概不凡啊。”狄奥多特笑道。
章希摇了摇头，却没有作声，如今天下三分，曹魏占据天下九成，大汉不过缩在西南一隅，如高祖初定之时罢了，算不上什么气概不凡。
刘备称帝这三年来，一直励精图治，没有发动大规模的战争，因此诸葛亮的治国之才，得到最大程度的发挥，骗局西南一隅的季汉势力蒸蒸日上，人口也迅速增长，不少人走在路上，都是面带红润。
这三年来，刘备多次派遣马超经略西凉，又派赵云压制南蛮，结果一战打垮孟获，让南蛮臣服，西羌南蛮原本就国小力弱，面对季汉精兵良将，实在难以招架，只得派遣使者求和。
对于荆、益两州的百姓而言，这是一个振奋人心的消息，虽然绝大多数都不知道西羌、南蛮在哪儿，但万邦朝服，也可以看出大汉国势蒸蒸日上。
正是在这种情形之下，来自帕提亚帝国的商团使官狄奥多特踏上了季汉的土地。
“狄奥多特，快些入城吧。”章希催促道