帝国外交局国务秘书和驻大国大使是同一级别，但是由于常常伴架出访，因此十分显赫，在外交决策权力上也仅次于枢密顾问，而且还拥有在一般条约上附属的权力。
本来关于这一职位的人选，威廉是比较看重荷尔斯泰因的副手，主持外交部政策研究工作的马沙尔，他和比洛从年龄到出身都相差不大，而且他也是青史留名的人物。
著名的1895年“三国干涉还辽”事件就是他一手主持的，这被认为是那个时代德国外交上的杰作。此外1913年他在君士坦丁堡的工作亦是促成土耳其加入同盟国的重要原因之一。
瓦德西则更为青睐驻俄大使拉多林，他觉得能让俄国在短时间内退出战争，此人功不可没。——此时，瓦德西已经被威廉确定为真正的首相接班人，因此很多事情威廉都愿意征求他的意见。
“陛下，这三个人都具备一流的外交官素质，家世也不错。我之所以更为青睐比洛，一方面是他的相貌更为出众，此外他的妻子不仅是奥地利一位亲王的女儿，而且还是英国阿克顿公爵的远房表妹。这将有助于他更好的完成伴驾随访的工作。”赫伯特向威廉解释道。
比洛个子不高，身材匀称而结实，给人一种很有力量的感觉，圆圆的脑袋配上极短的头发，虽然以现在的审美来看有些滑稽，但在当时却是一种很潮的打扮。
在一次专门的召见结束后，威廉同意由比洛担任新的帝国外交局国务秘书。
威廉觉得这个年仅42岁，出身外交官世家，精明干练、说话油滑的高级公务员的确适合担任他的副手，执行他在外交方面的构想。