景江市是江南省省会，景春江穿城而过，故而得名。一条大江把景江市分为两半，然后江南，江北发展并不平衡，江南高楼大厦，经济发达嫣然已经是现代化大都市，而江北犹豫交通不便，经济欠发达，基本是农业经济，所以显得比较萧条。
此时，已经是暮春时节，景江市到处是生机盎然，花红柳绿。作为一个改革开放后崛起的大城市，正在经受着又一轮经济结构大调整的冲击，国有企业改革被推上风口浪尖，随着国有企业改革的推进，一些亏损严重的国有企业给关停，工人一夜之间失去了赖以生存的饭碗，一时间闹事的，上访的人群一波接一波，整个城市在一派生机勃勃的春潮中，仍然暗流涌动，寒意不减。
夜幕降临，江南省景江市已经是一片灯火阑珊，早就过了下班的时间，城市的几条主要干道上，到处是缓慢行驶的车辆，这已经成为经济高速发展过程中，中国大城市惯有的一大景观，上下班高峰“堵车”，人们坐在车里百无聊赖，心急火燎，着急家接孩子的，着急家做饭的，反正各自有各自着急的事，然而现实是，着急也没用，谁也别想动一动。
与马路上焦急面对堵车，无可奈何的人们一样，位于景江市中心，解放大道上的江南省省委办公大楼上也正弥漫着一股焦躁的情绪。虽然已经过了下班的钟，大部分人已经离去，但省委大楼里仍然灯火通明，省委办公的还有人加班，省委办公厅主任唐凯，不时从会议室里出来，给省里各大部门的领导打电话。
会议室里，省委常委会已经开了四个多小时，从下午一直开到省委下班，还在继续。会议的内容很简单，就是研究上报国务院的江南省经济区到底应该放在哪个城市，确切地说，是放在滨海市还是临江市，这问题已经争论了好几天，今天看这架势，估计也难取得一致，常委们的意见并不统一，基本上是势均力敌的形势。
在这场马拉松式的会议上，大多数常委已经发言，表明了态度，而作为省委书记的万永波，却一直只是听，所有人的意见，他都认真地听，认真地记，不时插话询问一些关键的问题，如果一时叫不准，就让省委办公厅主任唐凯立刻打电话给各部门的领导，必须把问题叫准。
万永波的心里有数，他知道省长王敏杰的意见和自己不一致，王敏杰倾向于把经济区设在临江市，强调临江市的基础设施好，经济发达，一旦增加了经济区这个砝码，对东部经济发展会起到强有力的辐射作用。
万永波同意王敏杰的意见，这个经济区无论设在那里，这个带动效应都是很强的，现在的问题是，江南省的经济发展很不平衡，以临江市为代表的东南方向经济发展很，经济总量占江南省的比重逐年攀升，而东部滨海市占据地理优势，区位优势，可是经济却徘徊不前，急需要强有力的经济刺激政策，打破这个僵局。可是，王敏杰的意见也代表了一部分常委的顾虑，这么重要的一个省级经济区，滨海市能承接的下来吗这个问题就是他自己心里也没有底。
万永波环视了一下会场，大家似乎都有了疲惫之态，他看了看手表，笑道“哦没注意，早就下班了”他向在场的众人道“要不要我们也下班啊”
众人都笑了，谁还听不出这是个玩笑，他们做省级领导的，那里还有上班下班这一说，问题没解决，那就得连续奋战。
万永波见没人说话，就说道“人是铁饭是钢嘛总不能饿着肚子开会。”他转身向省委办公厅主任唐凯道“小唐，给大家弄吃的，不要太麻烦，叫食堂给下面条，饺子什么的就行。”
唐凯答应着，转身出去了。
万永波道“那我们就继续吧，一边谈，一边等，饭一到，咱们就吃饭。”
万永波喝了口茶水，一下午大多数常委都发言几轮了，可是，他发现还有人没有发言，那就是常务副省长佟鹏飞和省长王敏杰。
王敏杰不说话，万永波可以理解，他们之前已经交换过意见，他知道王敏杰的想法。再说他是省长，班子的二把手，先听听别的常委的意见，再发言也正常，可是佟鹏飞为什么不发言，他应该是赞成把经济区放在滨海市的吧要知道滨海市市委书记江帆可是他的老部下，他从北疆省带过来的，这个不是什么秘密，佟鹏飞也从没刻意摆脱这层关系。
既然佟鹏飞不愿意发言，那万永波只好将了，他说道“佟副省长，你对经济区设在那里，有什么意见”
佟鹏飞似乎早有准备，知道万永波会他的将，所以，不慌不忙地道“一下午，听了同志们的意见，我也思考了很多，建立经济区目的就是要具有带动效应和辐射作用，利用自身的经济发展，带动周边的产业升级和产业结构调整。从这个意义上说，临江市占一些优势。大家都知道，这几年，临江的经济发展很，已经形成了咱们省的产业龙头，吸引了大量外资，其区域内外资，港台资企业都有，而且还有一些具有技术优势的高技术企业，技术力量比较强。重要的是，临江市政府机构改革和政府职能转变的比较早，已经形成了一套比较成熟的市场经济运作模式，这个很不容易，硬件上的东西可以花钱买的来，但是人的思想观念的转变是没法用钱来办到的。所以，就目前的情况来看，综合发展实力看，临江市有一定的优势，当然，这是单纯从一个经济指标考虑问题