李世民不由得呵呵的笑了起来：“薛存诚你还真是直言不讳。不过朕倒也是觉得这种归还土地的具体方法有点欠妥。那么大家一起来想个合适的法子吧！”说罢就朝李晟略瞟了一眼。
李晟这段日子以来一直和皇帝寸步不离何尝不知道皇帝现在心里在想什么。他站出来说道：“陛下微臣有个建议。”
“讲。”
李晟拱手拜了一拜说道：“其实王大人所说的法子也并非完全不可执行。那些失去了土地的农民还是很想落叶归根回到故土的。陛下不妨诏告天下说要是归还之前被吞并了的土地。那些百姓听到诏告肯定会尽快赶回故地领回本该属于他们的土地。那些入伍充军了的人也会想办法将土地遗交给子孙亲属。这样一来就可以照顾到大部份失去土地了的百姓。如果再有无人认领的土地微臣建议将它们分给即将退役的职业军人们。”
“退役？！”李晟刚刚说完马燧就惊咦了一声。众人都听到了这一声惊咦也几乎都同时出这一个声音。
李世民不急不忙说道：“现在的军队都是雇佣军。李晟你倒是说一说他们该如何退役？”很显然这是在演一出君臣双簧。因为在很早以前李世民就和李晟说起过关于改组兵制的事情就提到过谴散一批老弱雇佣军的事情。
“陛下微臣是这样设想的。”李晟自然是胸有成竹朗朗说道“现今大唐天下名例在册的士兵共有近百万人。其中拱卫长安的御林军大约是二十余万。加上朔方、泾原、凤翔、兴元、成都等府所在的地方拥兵。共计约四十余万人。这四十余万人当中有许多已经是负伤在身无法再战斗或是年岁已高无法再征战。还有一些已是厌倦从军人在军营心已经飞到了故土。这些人。都有必要让他们回归到地方放一定的土地和物资让他们安然地渡过余生。这样不仅是有利于缩减国家开支也有利于照顾到人心。尽到人道。现在天赐良机有了大批的土地可以安置这些即将退役的将士们何乐而不为？”
“陛下微臣有个疑问！”马燧站了出来拱手一拜说道。
“嗯。问吧。”李世民说道“你问的或者也是朕和大家都想问的。”
“是。”马燧说道。“李相公刚刚你说到的这些退役军士他们在回到故土之后还能不能按月在朝廷领到军饷？”
李晟不急不忙的说道：“既然是回到了地方并分了土地自然是不能再享有军饷。我所说地缩减国家开支就是这个道理。从开元年间起大唐开始推行雇佣军和节度使制度。从那时候起数十年来大唐的国家一直不堪重负。其中一个重大的原因就是因为这些雇佣兵。他们在军队里的开销本来就异常巨大。从马匹甲仗到衣食住行每一文钱都要国库出钱支撑。除此之外还要拿军饷致残、老迈退役后一直到死也要享受朝廷供给的军饷。这数十年来已经有近两百多万退役地军人。每年从朝廷的国库中拿走近千万贯的钱财。如果朝廷没有这一项开支那将会变得何等的富有？有了这笔钱。国家就可以做许多的事情。”
“明白了。你地意思是军人一但离开了军队就从此不再享受国家的任何好处？”马燧有些生气气鼓鼓的说道“李良器你也是带兵地人你的心怎么就这么阴狠？那些将士们在战场上抛头洒血拼杀了一辈子最后捡了一条性命回到故里却没有任何的保障。这于情于理都说不过去吧？！”
“马相公刚才我已经说过了。那些退役的军士都可以分到一定的土地从此享受真正平静的生活。这不正是大多数从军的人梦寐以求的事情吗？”李晟争锋相对地说道“在他们退役的时候朝廷也可以一次性放一批钱财和物资作为他们短时间内谋生的基础。再往后他们就要凭借自己的劳动和努力来营生。生儿育女养家糊口本来就是一个男人的天职。我们地士兵都是勇士连死都不怕还怕在家种田养家糊口吗？！”
“这……”马燧眨着眼睛想了半晌缓缓点头道“这才仿佛勉强可行。只不过国家一时哪里来那么多的钱财一次性支会那么即将退役地将士的钱物？”
“这个就不必担心了。”皇帝话了说道“如果李良器所说的这个法子确实可行那么国家不仅仅会一次性支付那些退役将士三个月的军饷而且将来一年之内但凡退役到地方的军士都不必交付赋税和履行劳役。这也算是朕对他们的一种安抚。马燧你以为如何？”
“这个不错。”马燧这才有了一些欣喜说道“如果有这样的措施施行下来微臣相信那些退役的将士也会毫无怨言了。只不过……国家真的能够承担得起吗？”
李世民指了一下王锷说道：“这个就问我们的大管家吧。”
王锷站了出来说道：“刚刚陛下和李相公、马相公商议时微臣已经粗略的算了一笔帐。当下朝廷实际掌控的四十多万大军按五十万人计算。就算是有一半的人在这时候要退役那就是二十五万人。每人每月军饷半吊钱那就是十二万五千贯。一次性下三月的兵饷那就需要三十八万贯左右。而这笔钱朝廷现在还是能够拿得出来的。从长远来看这些退役的今后的很长一段时间内也不用在军中吃粮、用物区区的三个月兵饷这时候下也是十分划算的事情。更何况他们退役为民以后还能为国出力。种田织桑实在是一件双赢的事情。”
“看人家王锷说得多好。不愧是我大唐朝廷的理财高手。”李世民笑呵呵地说道“这一次关内