穆国兴在向省委书记夏宏进汇报工作中，趁夏宏进高兴的时候，也把他自己中意的青田县县委书记和县长的人选向夏宏进做了汇报。并得到了夏宏进的同意和支持。这样的话，穆国兴来到金山市后，首先在区县干部的任命上打开了一个突破口。
官场上是要搞平衡的，利益上也是要均沾的。穆国兴这一番*作，把青田县委书记和县长这两个职务牢牢的抓在了自己的手里。在其他的两个副书记和一名常务副县长和两名副县长的任命上，穆国兴就把这个权力交给了孙一行和其他的常委们。
孙一行看到省里派来一名县委书记和一名县长，他对这个结果也是心知肚明，知道是穆国兴暗中运做的结果，虽然心里感到不舒服，但是却不能表示出反对的意见。他也更害怕穆国兴利用他不同意向青田县派调查组的事情，在常委会上向他发难。就像原来崔文强一样再把他又一次的架空了。
当他看到穆国兴只是对县委书记和县长的人选有些动作之外，对于其他的五个
空缺的职务没有进一步的要求，又看到穆国兴并没有和他所料想的那样，在常委会上对他发难，心中也就释然了。
在接下来研究青田县这五名空缺位置时，孙一行提出了一名副书记和一名副县长的人选。曹纪年提出了一个副书记的人选。王红提出了一个常务副县长的人选。即便是副市长吕敬明也提出了一个副县长的人选，这些人在经过必要的组织程序之后，也拿到常委会上来进行讨论。
穆国兴在孙一行的提名人选上并不想提出反对的意见，他也知道这两个人都是一些搞理论研究出身的，一个是市委政研室的科级研究院，还有一个是市委办的一个科长。这两个人说实话不怎么适合到青田县去担任职务，但是，穆国兴之所以不想提出反对意见是抱有他个人目的的。他是想利用这件事和孙一行做一笔交易。
金山市的常委现在已经空缺三个了，常务副市长林义栋辞去常委后，穆国兴也想把他的常务拿下，让吕敬明来顶上。但是这两个问题都非常的敏感。所以穆国兴一直在寻找着机会。
现在的机会来了，会议一开始，还没有等组织部长李开始介绍干部考察情况，穆国兴就首先举手要求发言。
“一行书记，诸位常委，在讨论青田县干部人选之前，我有两个建议提出来，请大家先议一下。第一个，就是我们常委会已经空缺了三个名额了，这不符合组织原则和有关规定。对今后常委的工作也会很不利的。第二个问题，就是林义栋同志辞去常委之后，还一直任常务副市长，显然这样也不符合有关规定。所以，我建议常委们先就这两个问题进行讨论。”
穆国兴说完后，眼睛着孙一行，心想：看你怎样表示，如果你现在同意我提议，等下你提名的人选我也会支持的。否则的话，我也不会支持你的人选。就把这个问题留给新任的县委书记去解决吧！
孙一行也看出了穆国兴的意思，他也知道穆国兴这是在和他讨价还价，但是，他就是没有胆子说出不同意的话来。
“国兴同志这两个提议我认为很好，大家都
议一议。”孙一行又一次在常委会上说出了违心的话。像这样的违心话，孙一行在穆国兴来到后也不知道说了多少。可就是这些违心话，还由不得孙一行不说。
在穆国兴没来到金山市之前，那时的常委会上，崔文强采取的是架空孙一行，而穆国兴则和崔文强不一样，他是采取*着孙一行自己说出口来，颇有点曹阿瞒挟天子以令诸侯的气势。
毫无悬念，孙一行的话音刚落，曹纪年、王红、吕敬明先后发言，表示支持穆国兴的提议。就连军分区赵司令也扯着大嗓门喊道：“早就应该这样了，十三个常委去掉了三个，这显然是不符合组织规定的嘛！”
孙一行看到这里，已经感到如果不同意穆国兴的提议，下面的人事讨论根本就没有办法进行下去。
“国兴同志，你对你的提议有没有具体的人选啊？”孙一行虚伪的笑着对穆国兴说。
“为了工作的需要，我可以提出几个人选，供常委们
讨论，当然大家也可以提出更好的人选来，我们一起讨论。”
“首先，我建议常委会讨论免去林义栋同志常务副市长改任一般副市长，由吕敬明同志担任这个常务一职。”
“第二，政法委书记一职，已经空缺了很久了。由于这个职位的空缺，使整个市里的政法工作常委会都不能对他们进行统一的指挥，考虑到这种情况也按照惯例，我提议，由市公安局局长李青山担任这个政法委书记，这个同志虽然资历浅了一点，但是，这个人有着很强的工作能力，他来到金山市公安局之后，所做的工作大家都是有目共睹的，我在这里就不一一赘述了。”
“至于其他两个常委的人选，我现在还没有考虑成熟，还请大家提出心目中合适的人选！”
穆国兴非常懂得利益平衡的重要（性），吕敬明本来就是一个市委常委，只是在他的行政工作方面给予了调整。李青山任政法委书记后，必定要进入市委常委，也就是说，金山市市委常委缺少了三个空缺，而穆国兴却只拿了一
个。
吕敬明这个人也极为聪明，穆国兴的话音刚落他就举手要求发言，虽然他在常委里排名比较靠后，但是，由于宣传部长周友恩和组织部长