“莫将军，我有一个想法，就是把咱们新成立的黑山军效仿中央军编制分成五卫，陈大人统帅中卫，小龙和我分别掌管左右两卫，小凤和顾锴掌管前后两卫，你是什么意见？”高凌飞问。
“我觉得可以不用分这么细，新军只有三十多万，本来就是三卫的编制，所以分成三个卫比较合适，这样也会避免设立的卫太多会造成缺乏沟通缺乏交流互相隔膜等等弊病。”莫聪说，“至于谁统帅哪一卫，各位都是资历高深经验丰富的统兵将领，全都可以胜任，所以人选方面我没意见。不过陈大人毕竟是陈国人，不适合在瑞国做这种事情，也不适合在黑山统帅军队，所以她就哪个卫都不统帅。当然，招兵以及平时的训练她可以负责一下，外敌入侵时她也可以指挥一下，也就是只做事不任职。”
“也就是相当于总统领，但有实无名。”顾锴说道。
“也可以这样理解，我主要是觉得放着这么大一个人才不用有点可惜，而且陈大人自己也是属于闲不住的人，所以才做这样的考虑，大家如果觉得有问题也可以不采纳我这个考虑。”莫聪说。
“不不不，我觉得这样很好，陈大人一代名将天下皆知，数次为瑞国力挽狂澜，我们大家都是很佩服很景仰很信任的，也非常荣幸能够作为陈大人的下属，而且我之所以说让陈大人统帅中卫就有让陈大人当统领的意思，莫将军不要误会。”高凌飞说道。
“我们之间不存在误会。”莫聪说，“另外我觉得小凤既是打仗天才又是情报天才，所以情报方面的事情她可以兼任，至于军纪方面可以成立一定数量的宪兵，后勤方面也可以设立一个类似内务处那样的部门，这样军队系统基本就建起来了，至于文官系统可以等基本稳定之后慢慢建立，或者是沿用以前一些人，或者是任用一些新人，怎么都行。”
陈若平也加入大家的讨论，对瑞国朝廷的一些成功经验和存在的弊端都发表了一下看法，让大家取其精华去其糟粕，尽力把黑山这个家园管理好。(www.2345xs.cc 2345小说网。)