在他原本的想法里，四支亲卫兵马是直接受自己指挥的，除了自己外，就只有临战时候的‘都督’有权力指挥这四支兵马。这么多年来，他也是一直这么做的。
可偏偏按照大汉朝堂的规定，这几支兵马都归光禄勋管辖，早先还没什么，但此时还不彻底划分清楚就麻烦了。
所以他就寻思将光禄勋直接裁撤掉了，这样一来九卿似乎少了一个，但他准备将将作寺的地位提高，改将作大匠为将做卿，这样九卿依旧是九卿，同时职权也彻底和兵马什么的不发生干系了。
一直没有贯彻下去，早两年就是因为朝堂中一些老臣的反对，另外就是顾虑马腾的想法。
好歹马腾当初主动投效，让大汉不用浪费过多的兵马就收复了凉州，同时这么多年来在朝堂里也是勤勤恳恳的，就算没有权力在手也始终没有怨言。
所以他也不好就这么把马腾赶出朝堂……此时再次想起这件事，除了因为身旁的黄月英这将作大匠的身份连带想起来之外，也因为前阵子皇甫嵩找到了自己，想要辞去太尉之职！
“皇甫嵩准备离开朝堂了？”
太尉在三公中是负责掌管军事和官吏的，可以说权势极重，在刘轩的调整下虽然分掉了不少权力，并且将一些权力分散到了另外的司徒以及司空上，可太尉依旧掌管着最要紧的兵马大权，一般人他还真信不过。
不过马腾，应该值得信任，所以刘轩寻思着等皇甫嵩离朝之后，直接提拔马腾为太尉——反正马腾在修炼上的天赋很一般，也许过上一些日子渐渐就做不了了，那时候他再提拔曹操也不碍事。
更重要的是，太尉这个位置并不是说坐上之后就不变了，实际上这个位置是时不时就要调整的，哪怕始终是同一个皇帝治下，他也有可能用上好几任太尉。
到时候提拔曹操，马腾也就算不想离开官场，也不是没有安排的地方。
从黄月英那里离开后，刘轩脑袋里寻思的就是这些事情，甚至将荀彧叫到皇宫中里来，询问他什么时候这般做比较合适。
“陛下不必担心，只等皇甫太尉离开朝堂时直接下诏便可！”
荀彧一直关注着朝堂上的众人的情况，对于天子目前在朝堂中的威望比刘轩本人了解的多，这也是刘轩有事情就喜欢问荀彧的原因。
既然荀彧这么说，那刘轩就不用担心了，直接下诏就是。
果然，不到年底，皇甫嵩上表请辞。
刘轩顺势准了皇甫嵩之请，并提拔马腾为太尉，同时裁撤光禄勋之职，将四支亲卫兵马直接纳在自己手中不受朝中任何人节制。
反正这几支兵马平时自己训练自己的，驻地也在皇宫四周的皇家校场里，这么安排谁也说不出什么，只是光禄勋的裁撤还是引起了一些争议，而这些和随后天子的诏令引起的争议比起来，根本就什么也不算。
“将作寺列为九卿之一！”
满朝皆惊！
大臣们对于将作寺成为九卿这件事本身没有什么意见，因为这么多年过去了，众人都瞧出来作为大汉最高研究部门的将作寺，对于大汉的作用也越来越重。
几乎大汉的改革是由将作寺推动起来的，因为正是将作寺隔三差五的拿出许多方便又新奇的东西，才让大汉不断的发生着变化。
所以，将作大匠改将做卿，为九卿之一并没有什么。
可关键在于，当朝将作大匠乃是皇帝陛下的妃子，有贵人封号的黄月英，是一个女子！
女子为官早些年他们根本就无法接受，结果被天子一点一点敲碎了防御壁垒，使得黄月英成为了大汉朝第一位担任正式官吏的女子。
如果说炼器司的情况特殊加上黄月英的确才华出众他们也就忍了，可后来又出了一个女将……好吧，这位是吕布的女儿，他们自觉招惹不起，还是忍了，何况军队系统已经和朝堂上的文官渐渐分了开来，他们也管不到那边去。
可随后几年天子似乎‘越来越过分’，不但让另外一位嫔妃甄宓担任了太学中的博士，同时还将黄月英提拔为了将作大匠，这可是地位与九卿相当的官，许多人一辈子连边都摸不到的位置。
但偏偏这样还没算完，如今竟然要让黄月英担任九卿之一？这绝对不行啊！
可刘轩的诏令谁敢不同意？更关键的是这诏令下的天经地义，谁也说不出个不妥来。
黄月英有能力没？有！
担任将作大匠称职吗？称职！
将作寺地位够高吗？够！
九卿缺了一个，将作寺递补合理吗？合理！
一番话直接把众多大臣说的无法反驳——毕竟这还是大汉，虽然早些年出了些烈女传什么的书籍，不过随着儒家地位的下滑，这些理论也受到了致命打击。
加上这几年天子下的许多政令都依稀间透露出：天子并不认为女人就只能待在家中，她们一样可以做许多男人能做的事情，这点就瞧那军事学院中并不忌讳招收女学生就可以得知了！
闹腾了大半天，最后朝堂上最终还是达成了一致。
将作寺地位提升，将作大匠改将做卿，成为九卿之一。
而黄月英，成为了大汉开朝以来第一位坐到这么高位置的女子，相比起来……甄宓成为太学中一名博士还真不算什么了。
解决了九卿的问题，刘轩也是一阵高兴，至于帮黄月英争取到了一个新的地位他倒是没当回事，他觉得这本就是理所当然