二十八日当天，中日双方直接交换了彼此停战的意见，日本对中国提出的要求当场否决。不管是交还台湾，还是割让对马岛，这些都是日本内阁明令要求的禁区，即便是中国提出的战争赔款也实在是一个庞大的数字，三千万美元几乎可以抵掉政府发行的一期公债了。
第一天谈判未果，双方立刻电联各自本国国府，等待进一步的指示。
南京方面在几个钟头之后就给予回复，冯国璋亲自批示，此次和谈条件是中方最低限度，如若日方不肯接纳，那就无从再谈。这份电报甚至没有加密电文，任由日方特务监听得手，摆明就是要让日本人知道中国的决心。
在接下来的几天和谈当中，中方坚持原条件一步不让，而日本代表则不得不改变态度，尽量提高筹码以求达到目的。