于孝天到了这个时候，也终于得以喘息一下了，转而将操练部众的事情交给了王宏等人负责，而他则将主要精力转到了南日岛的建设上来。
南日岛面积有几十平方公里大，有着相对充足的土地来让于孝天进行折腾，在此之前，于孝天其实已经对南日岛进行了一次全面的勘察，选择了一批可供耕种的土地，交给了闲杂人等负责开荒耕作。
虽然南日岛的土地并不太适合耕作，可是于孝天还是要求必须要开荒耕种一大批土地，使岛上不少荒地逐步被开垦出来成为农田，这么一来两三年之后，南日岛虽然还不能确保粮食的自耕自足，但是起码也有了一定自己满足自己粮食需求的能力，加上海狼帮自己的捕鱼业，这么一来以后就对陆上的依赖减少了许多。
而在对土地进行规划的同时，于孝天也留出了足够的地方，进行商业发展，同时依托南日岛的大寨，在大寨南部，规划留出了一大块土地，作为今后南日岛的工坊之地使用。
另外他还在原来南日岛鲨鱼帮开设的船寮原址上，划出了一块地方，恢复船寮，以后作为海狼帮的造船和修船之地，今后避免再让海狼的船只，去陆上找船寮修船，这么一来除了降低不少不必要的开支之外，也保障了他们的需求，满足了后勤的需要。
在东痒岛之战结束之后不久，于孝天开始推行他原来的既定计划，在南日岛开始向一些商船发放通行令旗，凡是经常来往于福州沿海的船只，只需要给海狼缴纳一定数额的银两，就可以领取到一面颜色不同的令旗。
凡是持有这样的令旗的船只，在福州沿海一带，从南至平海湾，北至黄岐半岛这一段航程，遇上海狼帮的船只，只需要亮出这面令旗，就可以豁免，不会被海狼帮的人劫船，包括福州沿海一带的同行，也不会再对他们用强，基本上可以保证他们在这一段航程之中的行船安全。
这对于常年来往于福州沿海一带的商船来说，等于是给他们了一个安全保障，交钱基本上就可以保证他们的安全，但是有些人心存侥幸，不想交钱的话，那么他们就只能自求多福了，一旦被海狼帮或者福州一带的海盗遇上，是绝不会放过他们的，到时候不但船上的货不用考虑了，要是船被海盗们看上的话，也一起都要完蛋。
如此一来，于孝天也等于在福州沿海一带，建立起了一个由他说了算的秩序，下一步就看这些海商们能不能老实按照他的想法来办事了。
对于收取过路费的这件事，于孝天暂时将其交给了赵麻子来管，具体事务暂时隶属于理事堂，但是收取的过路费被于孝天要求单列出来，作为下一步他推行新项目的资金储备。
经过这一战下来之后，海狼获得了丰厚的利润，明的和暗中海狼都获利颇丰，使得于孝天的腰包再次充盈了起来，这也使得他终于可以干一些他早就想干的事情了。
就在于孝天率部回到南日岛没两天时间，他便将船匠郭复招到了他的议事厅之中，进行了一番商议，在郭复的要求下，于孝天亲自执笔开列出来了一份清单。
这份清单之中，包括两部分，一部分是人手的事情，恢复南日岛的船寮，这是一个相当大的工程，既要重新疏浚两个船坞，也要重修挡水坞门，还要铺设各种滑道以及修复排水设施，经过郭复保守的估算，最少也需要上百的壮劳力才能满足这样的工作量。
对于人手方面，虽说现在于孝天手中有二三百个陈九手下的俘虏可供使用，但是于孝天眼下已经将这些人都投到了兴建栈桥码头的工程上去了，栈桥和码头工程结束之后，于孝天也不打算就让这批俘虏都充作劳工使用。
这帮人之中，毕竟有相当一部分人久行与海上，稍加调教就是不错的海员水手，只让他们在岛上干这样的粗活，可以说是一种浪费。
如此一来，只能将这批人之中淘汰的部分人派过来修复船寮，人手还是不够用，而且船寮的事情时不我待，也是一件很着急的事情，等是不行的。
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