时间很快就到了兴平二年的二月份，辽阔的北方大地依然寒意逼人，看不见半分春来的景象。一条从蓟城太傅府行辕传出的命令，却让幽州和冀州的百姓感到了丝丝暖意。
太傅刘虞通令治下各郡县今年要与民休息，不仅减免了各县六成以上的税赋，其他诸如差夫徭役之类的苦累事情也被取消，充分体现了太傅大人爱民若子、心系苍生的胸襟。
老百姓们听茶馆内的说书人讲：上一次官府实行“轻徭薄赋、与民休息”的仁政，还是在三百多年前大汉的第三任皇帝也就是文帝时期。那时候，大汉朝立国不久，各地因为经历了多年战乱，到处一片萧条破败，百姓的生活十分艰辛。文帝二年和十二年，皇帝下令减免天下一半的田租；文帝十三年，全部免除当年的田租。
为了做到轻徭薄赋，当时大汉朝对周边的敌对国家尽量维持和平，不轻易出兵而损耗国力。因为税赋收不上来，所以文帝生活过得十分节俭，宫室内常年没有增添衣服，各种车辇也不更换和增加，帷帐不施文绣，还下诏禁止郡国向宫廷贡献奇珍异物。
由于当时整个国家节制开支，与民休息，贵族官僚们也不敢奢侈无度，所以大大减轻了百姓负担，到了景帝后期，官府的粮仓内新谷压着陈谷，一直堆到了仓外；府库里大量铜钱多年不用，以至于穿钱的绳子都腐烂了，散钱更是多得无法计算……
如今，太傅大人在幽州和冀州推行颇有“文景遗风”的仁政，这让许多被战争伤害过的百姓看到了新的希望。
为了确保此项攸关数百万百姓的善政能够得到坚决贯彻和执行，太傅府新增设了一个名为“监察署”的机构，其职责便是派出吏员巡视各郡县，专门暗访民情，查处各类违法乱纪之事和阳奉阴违之官！
有点出人意外的是。监察署的负责人，也就是署长，竟然是由颇具争议的董卓旧部李儒担任，而署员则是从蔡邕带到幽州的一些士子当中挑选，没有一个幽州或者冀州本地人……
李儒因为曾经奉董卓之命向废帝刘辩进献了一杯毒酒。所以背上了“弑君”这样的罪名。所以在世人眼中就是一个不折不扣的奸佞之人。
然而，李儒当时之所以如此做，并非他的本意。实际是受了董卓的威逼和胁迫。当时董卓欲除刘辩的态度已经非常坚决，如果李儒不做这件事情，那么除了他本人不能活命之外，董卓还会找别的侍臣来做这件事情，直到有人承受不住压力屈服为止。
以董卓当时可以毫无顾忌当庭杀人的脾气，李儒认为没有人可以阻止他毒杀刘辩，所以便硬着头皮充当了那个毒死刘辩的不忠之臣。李儒出头干了这件坏事，自己得以活命，同时也把自己的名声彻底搞臭。但无形中却是挽救了别人的性命……
人们在非议李儒的时候，有谁会想起他曾经是给皇帝讲解经义的五经博士呢？如果李儒没有才华，根本就没有机会常伴皇帝身侧，随时回答皇帝在学问方面的疑惑和问题。后来，李儒在长安出任了郎中令这个位列九卿的高官，虽然有董卓提拔的缘故。但若是他没有真本事，如何能够获得董卓如此青睐？
如今废帝刘辩的尸骨早已在坟冢内腐朽，而董卓更是落得一个尸骨无存的下场，就连董氏族人和亲属也被诛灭干净，只剩李儒这么一个“余孽”因为刘和的出手搭救。才侥幸逃过了一劫，在幽州寻得安身立命之所。
刘虞一开始对于李儒的到来还是抱着非常警惕和戒备的心态，但因为此人是儿子极力推荐来的，所以也就抱着姑且一试的态度让他留在府中，结果李儒却在幽州防卫战的前期立下了大功！
紧急调派徐荣前往幽州西线坐镇指挥的建议出自李儒，弃守雍奴、安次、潞县，固守蓟城的建议也是出自李儒，刘虞身边因为有了这位言语不多但却直中要害的军师出谋划策，不仅替他省了不少心思，而且降低了幽州的损失。
如今，李儒已经用他的实际行动证明了自己的价值和能力，所以被刘虞委以监察署长官这个重任，也算是才逢其用，最为合适。
李儒如今在幽州孤身一人，平时深居简出，跟当地豪强和士家贵族从不接触，一心只想做张汤那样的孤臣，所以刘虞根本不用担心他会假公济私或者徇私舞弊。幽州和冀州的各级官员只要一想到李儒曾经向废帝刘辩进献过毒酒，立马就有一种头皮发麻、后背发冷的感觉！
一个敢逼皇帝喝毒酒的狠人，还会怕谁？
更让这些官员们无语的是，监察署的普通办事吏员也是他们根本不认识的司隶和颍川士子，这些年轻人正是干劲足、火气旺的年纪，谁要是犯了事情，根本不要指望他们会念及同门之谊、香火之情，因为人家根本就不认识你是谁！
在成立监察署的同时，蓟城北军大营内也有一个新的办事机构不声不响的成立了。这个机构名曰“司令署”，顾名思义便是发号施令的衙署。司令署的负责长官倒是没有出乎人们预料，理所当然的落在了大公子刘和头上。以刘和如今的身份、职位和威望，出任这个军事机构的掌舵人，确实属于实至名归，没有任何人敢来跟他争夺。
司令署的成立十分低调，除了相当级别的官员掌握此事之外，就连在外作战的许多将士目前都不知道蓟城有这么一个机构成立了。
此时的人们还无法想象北军营内这个小小衙署