“你们到底是那一边的？”
这声大吼是索额图发出的，今天乾清宫朝会上面已经定下了裁撤绿营的大政方针。这是皇帝的意思，又得到了大臣的支持，他也无力反对，不过下朝的时候却是脸色铁青。
“索相，您说什么呢？”高士琦一脸委屈地看着索额图，“现在不裁绿营，哪儿来的银子办新军？”
图海也附和道：“是啊，六十多万绿营兵不打仗也要花费一千几百万……如果能省下这笔开销，朝廷就有办新军的钱了，如果将六十多万绿营变成三十多万新军，还怕平不了朱逆之乱？”
索额图跺跺脚，“三十多万新军……在哪儿呢？图海，咱们旗人有多少你不知道？编得出那么多新军？而且打仗是要死人的，你知不知道？要是旗人都死绝了，天下就是……”他瞪了一眼高士琦，咬牙道，“就是汉人的了！”
高士琦淡淡道：“不是要扩八旗了吗？”
索额图刚端起一杯才泡好的清茶饮了一口，被烫到了嘴唇，又听了高士琦的回答，气急之下猛地把茶杯摔了个粉碎，“扩个屁啊！怎么扩？是不是要竖块牌子到大街上去招人？招来以后又怎么养？一百万旗人的铁杆庄稼每年就千万两白银了，要是再多一倍，朝廷还有钱办别的事儿吗？”
这八旗体制说起来也够坑爹的。实行的是世袭兵加终身兵制度。铁杆庄稼吃到死不算。还能传给子孙后代！所以现在扩八旗容易，将来要养这些新八旗就难了。
高士琦也喝了口茶，掰掰手指头：“怎么会扩一倍呢？现在扩招八旗只要青壮不要老弱，三十万青壮最多再允许他们一个娶一个老婆也抬旗，顶天就是六十万，现在八旗有一百多万，只多了一半多。而且……”他顿了一下，放沉了语气。“而且索相以为新编成的六十万八旗新军都能活到平乱成功之后！”
索额图闻言倒吸口凉气儿，心道，自己怎么把这茬忘了！现在正和明逆打仗呢！胡格吉勒图的折子上说，他麾下的八旗兵已经没了一万多！这些明逆可比顺治年间能打多了！
“索相，现在打仗不靠弓马娴熟，靠的是洋枪洋炮，一仗下来都是尸山血海！”图海也哭丧着脸道，“咱们旗人少啊，广东这样的血战来个十次八次就得绝户了。如果不扩招八旗，就得编汉人新军。索相，您觉得……皇上能答应吗？”
编汉人新军？就是皇上答应。他也不答应啊！把洋枪洋炮给汉人？这不是在找死吗！
“看来只能扩编八旗了！”索额图望着图海和高士琦，“我的脑子都乱了……你们给我出出主意，这八旗该怎么个扩法？”
图海和高士琦互相看了一眼，图海先说：“新八旗不能单从绿营兵中招募，这绿营兵疲敝太久，上上下下都是一大堆毛病，除甘陕绿营之外都不能再用了。得另行招募朴实的农人、牧民。重点可以在蒙古的游牧八旗和新疆、甘肃的游牧八旗和甘陕回汉农民中招募。”
满清的八旗是分“满洲八旗”、“蒙古八旗”和“汉军八旗”的。这满洲八旗是腹心，所有的满人都是八旗子弟。但是蒙古八旗却并不包括全部蒙古人，在蒙古八旗之外，还另有游牧八旗，虽然也有“旗”的名号，但是并不享受八旗子弟的待遇——历史上外蒙分离的一个重要原因就在于此，外蒙古的游牧八旗基本上属于满清防范和压迫的对象，待遇同内蒙古的蒙古八旗天差地别。事实上，蒙古八旗和游牧八旗在满清多年的统治之后，变成了两个不同的民族。前者汉化程度极高许多人连蒙语都说不好了，而前者还保持着草原蒙古的生活习俗和文化。
另外，甘陕绿营一直是满清绿营当中最能打的部队，平三藩靠得其实就是甘陕绿营。而甘陕绿营之中并不都是汉人，还有相当部分的回民，更是悍勇善战。
“招甘陕回汉农民入旗的法子可行。”高士琦思索着道，“甘陕民风朴实且素来重武轻文，都是当兵的好材料。而且甘陕回汉的矛盾很大，时常械斗，治安也不好，多招些壮勇之士入伍可以起到安靖地方的效用。”
“新招来的八旗可以叫新八旗，还可以去四川、甘肃、西藏招募藏人。”索额图琢磨了一会儿，又说，“新八旗不分蒙回汉藏，都可以招……不过汉人的比例不能超过五成。”
新八旗是旗军不是汉军，所以汉人的数量还是要控制的。毕竟这些刚刚抬旗的蒙回汉藏之民，不会立即就认同自己是旗人，得要过上好几代人才算真正可靠，所以得控制新八旗的民族成份，让他们互相牵制。
“可以让新旧八旗混编，新八旗为兵，旧八旗为官，以旧八旗驭新八旗，如此可保无虞。”高士琦真是忠臣，为了大清江山真是绞尽脑汁了，“另外，绿营也不能一下子都撤了，否则没有人去抵御朱逆，为朝廷扩编新八旗争取时间。不如就把各地的绿营往广东周边调集，无论如何也要把乱子先遏制在广东。”
“正该如此！”索额图重重点头，他想的是裁撤绿营的花销可以节省不少，无论什么时候，裁人总归是要花银子的，除非这些被裁之人都死了！
朱云杨虽然有钱，但是也没多到可以去养那么多帮会武装的地步。而且眼下花钱的地方太多，光靠南洋的红利已经支撑不了。在广东一省的财税理顺之前，现在的明军和大明朝廷，只能靠着以前的老本度日。
朱云杨皱着眉头问道：“张