而这种中小企业和微小企业将会随着时间推移，越来越成为广大农业剩余劳动力转化为城市人口的一大主力军。
这个方案沙正阳已经把粗的框架和理念已经拿出来了，现在需要做的就是细化每个部门的权力清单，然后一一进行审核和规范，提升效率，明确权责，然后加以整合，最后形成一个初步方案。
这里边涉及到和许多部门打交道，哪怕是市委办市府办出台了文件，但是要让这些老爷单位们真正动起来，也不是一件简单的事情，沙正阳觉得年底能完成这项工作都算不错了。
这就需要一个人来专门督促落实，苏子晗无疑就是最好人选。
所以当苏子晗在完成了两天陪同林书记调研之后，以为回来可以轻松一下之后，骤然看到这样一个庞大的方案规划，脑袋都蒙了，望向沙正阳的目光也变得有些古怪。
“沙主任，您这真是把男人当牲口用啊，这玩意儿得多费劲儿，需要多少人来做？”
“嘿嘿，别那么沮丧加绝望，市委办只是牵口袋，真正各个权力结构清单和程序，都是要分解到各个部门去的，得由他们来完成。”沙正阳笑得格外开心。
“你要做的就是督促，不断的督促，同时对他们拿出来的东西进行法律合规审查，当然这里边少不了要扯皮，比如某个行政审批手续，法律没有明确规定时效，其实只需要15日内就可以做出，但是某个局他觉得干脆一个月更稳当，那么你就得要求他们压缩时间，斗智斗勇，迫使他们改回来，……”
“还有么？”苏子晗早就知道自己进市委办来不是吃闲饭的，他也有思想准备，但这个方案涉及到的方方面面还是让他吓了一大跳，如果要按照这个玩意儿来弄下来，恐怕会有多少人心里有怨气。
“然后就是整合了，只有当明确程序，透明结构，规范时间了，那么这个效率才会提升，也才能有效的避免内里的那些乌七八糟的腌臜事儿，这一点其实大家都明白。”沙正阳轻轻叹了一口气，“其实要想完全杜绝也不可能，只要是人子操作，就自然会有人能钻空子，但是可以在一定程度或者说很大程度上减轻，同时提升效率，这就是我们的目的。”
苏子晗默然，他当然能听出沙正阳话语里的一些落寞无奈，也能体会到沙正阳内心的灼热，但是这种事情的确犯众怒，挨骂不会少。
好在沙正阳在这个方案中还是留了不少余地，没有一下子把事情做绝，正如他说的，一步一步来，如温水煮青蛙。
“沙主任，除了这个之外，你还有其他安排么？”苏子晗忍不住问道。
“我手里事儿多着呢，想安排给你的也不少，只可惜我估摸着你很快就要跟着林书记跑了，只能利用一些闲暇时间来使唤你了，这事儿因为事关重大，借助你未来市委i书记秘书的名头来催一催各单位，狐假虎威的效果更好一些。”沙正阳笑眯眯的道。
苏子晗只能把一口涌到嘴边的老血默默吞回去，人家都把话说明了，你还能怎么着？