李斯并不觉得皇帝是在担忧那些人的意见，毕竟这么件事情是经过博弈，赞同的人比反对的人多，西北边郡吸纳羌人才能成为可执行的政策。既然赞同的人比反对的人多，并且政策已经在执行，哪怕是有波折也不会有太大的反复。他认为皇帝担心的是其它的方向，例如收纳了那么多的羌人，然后让羌人成为西北边郡的主要人口构成这么一件事情。
“其实他们加入进来，然后进入军队，参与国防军对外的开拓，谁说道的人自然也没有反对意见。”吕哲含有深意地看着李斯，问：“李卿认为呢？”
“陛下说得极是。”李斯弯腰行礼，重新立起腰杆的时候，内心里其实是忍着狂喜，他说：“臣以为这么做还是不够的。或许……应当将羌人内迁，分散到各个郡县？”
果然，吕哲听了李斯那么将立刻表现出“或许可行”的态度出来，看吕哲一脸的愉悦，李斯说的话可谓是深得帝心。
“朕还是清楚李卿除了在律法上有建树，对于民政也有独到的见解。”吕哲扫视了一下离得较远的那些臣工，目光落在李斯身上的时候，继续说道：“李卿可有到西北任职的想法？”
哪怕是没有类似的想法，可是皇帝已经开口，李斯还能说不去吗？皇帝的用意分明就是让他去主持羌人内迁的事宜，另外或许还有额外任务，那就是想法设法地吸引内地的人口移民到西北各郡，用以充实西北边郡的人口，达到占领地盘之后又能巩固下来的国策。
其实按照李斯的想法，皇帝对庶民实在是太好了，民众不愿意移民，那就强制移民好了，那还会有这么多的问题。可是他也只是想想而已，哪怕是连提都不敢提，毕竟帝国不是秦国，皇帝也不是始皇帝，现在这个皇帝不但对功臣极为优厚，对待庶民也真的是以父母态度待之，才会在全国拥有几乎是神灵一般的声望。
无法强制性的移民，李斯接下来就该头疼怎么去增加边郡的人口了。而他更为头疼的事情还有许多，例如吸纳羌人之后内迁。等于是各个西北边郡的地方官政绩受到影响，作为提出哪些建议的人，可见到了该会受到多少埋怨或是敌视？
不过吧，李斯可不怎么在意同僚的埋怨或是敌视，他现在最应该做的事情就是让皇帝看重，只要皇帝看重其它事情都能是次要的。
“特殊情况特殊处理，朕回到南陵之后会与执政商讨，届时西北几个郡会绑在一起，成立一个过渡式的‘总督省’，李卿便做第一任西北总督。”吕哲显然是经过深思熟虑，勉励道：“朕希望李卿是第一任西北总督，也会是最后一任总督。”
李斯表态道：“臣必不会让陛下失望。”
所谓总督省在帝国并不是没有前例，之前岭南就设立过总督省，不过岭南当时偏重的是军事，没有任命总督人选，是由镇南将军骆摇作为领导者；倭列岛目前就是一个海外的总督省，几个大岛包括周边的岛屿都算是倭列岛总督府的管辖范围。
骆摇在岭南的成绩有目共睹，因此到了lùn_gōng行赏的时候皇帝也没有任何的吝啬，又是三等侯爵的厚赐，官职亦是成了武官第一人的太尉。
有骆摇的例子在前，李斯明白自己要是没有让皇帝失望，得到的酬勤哪怕是再差也差不到哪去。他心里急速的计算着和衡量着，萧何估计再有两届就该从执政官的位置上退下去，萧何退下去之后皇帝有什么另用不需要他去思考，他需要想的是张良在任上能干到什么地步，张良是不是会让皇帝满意。他又该在西北的总督省取得什么样的成绩，皇帝对张良无法感到满意的时候成为替补人选，或是干好了成为张良下一任的帝国执政官。
唔……张良会成为下一任的帝国执政官并不是什么秘密，目前这么个年头对于官员储备的培养是公开化的。之所以那样做，一是给予某个职位的续任者压力，二是让其他的官员进行竞争。
竞争包括拿政绩说事和其它手段，要是某个官职的续任者无法抗住同僚的竞争，落败了什么官职就都与失败者没有了关系。
担忧竞争而发生的倾轧？事实上哪怕是没有公开化的官职竞争，官员之间就没有倾轧吗？还不如公开化，将无比污垢的事情摆在阳光下，形成一种监督，使得失败者不至于绝了官路，也让竞争者不敢使用太肮脏的手段。
皇帝行辕在陈郡待的时间并不长，重新启程之后的第三天，原本逗留在砀郡的燕彼重新追了上来。
“陛下，臣已经查清楚了。”燕彼说的自然是关于虞氏的事。
吕哲轻轻地“嗯”了一声，目光是看在远处与几个姐妹交谈甚欢的吕雉身上。
“据查，雉娘娘并没有做过任何的举动，一切都是来自于虞氏的自作主张。”燕彼能看到皇帝绷着脸松弛下来，他会心一笑。
吕哲真的是不希望吕雉成为像历史上那样的人，听到吕雉在那件事情并未扮演什么角色，内心里自然是要松了口气的。他心想：“吕雉专注教导儿女就好了，哪怕是教育的方式有点不对，日后看看伊儿和英儿是什么品性，给予应有