数万从各地汇聚而来的流民被分割成无数的队伍。
每一个队伍前都有数个小吏进行招抚，而每一个小吏身前都有一个牌子。
若是眼力好的，便可以看到这些小吏手中的牌子分别写着：“工部、兵部、户部！”
这是秦不疑仿制后世大唐制定的，简化分权。
一个户部的小吏直接吼道：“你们这些流民到了我广武城，必须熟识规矩，细细听来，若是听了遗漏，出了差错，罪责加深，莫怪吾等！”
随着小吏的怒吼，面前的一队流民立刻屏息凝声，不敢胡言乱语，看到这些流民安静了下来后，小吏扯开嗓子吼道：“我广武城施行均田制、保甲制度和府兵制度。
保甲制度则以户为单位，十户为一甲，十甲为一保，不再以宗族划分。
宗族不允许聚集在一起。”
“这是什么制度？”
“老爷，我们只求一＂kou ＂命！不在乎什么制度。”
“为什么宗族不能聚集在一起？若是被外族欺负怎么办？”
听到小吏的话，人群内顿时喧哗起来，只是众人刚刚话语，几个身高体壮，浑身着甲的士卒抽动手中的鞭子，狠狠的抽打起来，片刻后众人才平静下来。