狄青筹建武学院，起先并未引起轩然大波。在文官们骄傲的观念中，脱离政治教书育人，向来是斗争失败者们聊以自慰的寄托而已。在他们看来，狄青这厮是在东施效颦，想要附庸风雅……只是肚里没得墨水，教不了书生，只好拿武人过瘾。
但当他们得知，官家竟要出任这所武学的山长，还要将‘皇家’的名头贯诸其上时，文官们愤怒了，官家这是怎么了？竟然要跟那些粗鲁的武人搅到一起？话说您老当了几十年皇帝，怎么把大宋朝重文抑武的国策给当忘了？还是病没好，又发疯了？
其实这种心理，就好比后宫争宠，这个妃子圣眷独享，看到皇帝要分一点雨露给另一个，她就各种羡慕嫉妒恨。要是皇帝够强势，只能憋到内伤，屁都不敢放；然而皇帝偏偏是个好脾气，把他的妃子惯到没样了，自然要一哭二闹三上吊，坚决不许皇帝红杏出墙。
文臣武将，就是皇帝的两个妃子。之前讲过，因为历史原因，文臣是受宠的那个，武将却都沦落到奴婢了——但是现在皇帝觉着，文臣们已经被惯得没有样了，而且在多了个西夏的威胁之后，大宋朝极有可能面临两面强敌的夹攻，现实的威胁让他不得不考虑，原先的国策，是否矫枉过正了呢？
八年前，李元昊被弑，西夏内乱，外戚没藏讹宠趁机诛杀太子宁令哥，扶持还在襁褓中的李谅祚继位，彼时西夏内部动荡之极，正是大宋收复失地的黄金时机。然而消息传到汴京，道貌岸然的贤臣们，却苦劝官家要珍惜和平、不要轻启战端。
这很好理解，因为文官的权力和地位，需要秩序作保证，他们就好比纸币一样。而战争会带来混乱和不确定，甚至严重的贬值，这对文官们来说都是威胁，所以他们天生反对战争。
结果文官们是舒服了，但大宋也错过了趁火打劫的好机会，让满怀期望的官家赵祯，险些憋出病来……他之所以对西夏念念不忘，不是因为赵祯天姓好斗，而是有一桩心病，在时时刻刻折磨着他，这心病的名字，叫‘神功圣德碑’。
一看名字，就知道这是用来赞颂皇帝丰功伟绩的，但皇帝是看不到自己那块的，因为这是立在他陵墓前的碑。且这块碑并不是所有人都能拥有，严格来说，在生前没有抢到别国土地的，或者丧失了自己国家土地的皇帝，都没资格立。
以这个标准来衡量宋朝皇帝，开国之君赵匡胤当然可以有，整个江山都是他打下的，他没资格谁有资格？
第二任赵光义，虽然雍熙北伐败光了宋朝开国的精锐部队，但好歹还能守住老兄的基业，没有丢失土地，所以也勉强得了一块。
接着是宋真宗赵恒，也就是赵祯他爸，这哥们被寇准押着御驾亲征，在占据优势的情况下向辽国求和，签订了被宋人视为耻辱的澶渊之盟。又为息事宁人，割让定难五州给李继迁，事实上承认了西夏的读力地位。之后，被李继迁攻下了西北重镇灵州、凉州，截断了宋朝与西域的商道，彻底断绝了宋朝的军马来源，使宋朝失去了以骑兵对抗骑兵的条件。
尽管后来为了堵住天下人的嘴，真宗大搞封建迷信，甚至还恬着脸去封禅泰山，意图让老天爷来帮自己说话，证明自己其实没那么失败。但是他的那块‘神功圣德碑’，终究还是没立起来。
每次去拜祭永定陵，看着那光秃秃的碑座，赵祯心里就一抽一抽的，因为西夏，是在他的统治时期正式读力的，李元昊的赫赫威名，也正是建立宋朝一次次惨败的基础上。如果此生不能消灭西夏，至少夺回失去的土地，那么将来……自己的陵前，也一样会光秃秃的。
平民百姓的坟上，还能立块碑呢。至尊大宋皇帝，豪华万倍的大陵墓，却连块碑都没有，赵祯只要想想，就觉着没脸见人。所以他对文官在军事上，彻底失望了。
重开武举、栽培狄青等将领，都是赵祯意欲平衡文武的体现……大宋已经开国百年，他的皇位乃是正大光明的继承而来，根本不用像防贼一样防着武将作乱。他已经明白，武将没有地位的国家，注定是要被人欺负的……侬智高叛乱更是无情的揭示了，文官们在战争中拙劣的表现，更让官家坚定，军事还是得依靠武将来的想法，所以才会提拔狄青和王德用两名将领，共同担纲枢密院。然而好容易翻身做主的文官们，岂能轻易让武将翻身？各种不配合、各种使绊子，让官家的努力见不到一点成效。
在这个背景下，狄青甘愿解除一切职务，俯身去开办武学教育，从基础上改变大宋军官的颓势，官家自然是赞成的。
况且，狄青提议设立武学，并非他的首倡，而是范仲淹的庆历新政中的一项，庆历二年十二月，置武学教授。翌年五月，正式在汴京武成王庙设立武学，以太常丞阮逸为教授。但因为新政旋即失败，八月即停办。在陈恪先前那段历史上，要等到熙宁五年，才会在原址重设武学，以兵部侍郎中韩缜判学，生员以百人为额，选文官知兵者为教授……当时在轰轰烈烈的王安石变法中，这项小小的举措并不显眼，大家忙着反对青苗法、保甲法这样的大法，也没有遇到什么阻力。
但现在，因为陈恪这只蝴蝶的出现，重设武学被提前了十几年。而且规格提高到由皇帝担任山长，狄青挂宰相衔判武学事……如此高的规格，叫文官们感到十分吃味，甚至有人上纲上线，说这是